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穩增長(cháng)政策需進(jìn)一步協(xié)同發(fā)力
2020-05-18 作者: 熊園 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  當前,境外疫情形勢依然嚴峻復雜,二季度歐美經(jīng)濟將大幅下滑。我國國內疫情已得到較好控制且接近全面復工,在“六穩”和“六?!钡目傮w要求下,尚需加大逆周期調節力度,積極財政政策更加積極有為,穩健貨幣政策更加靈活適度,還要投資、消費、貿易共同發(fā)力。

  疫情重挫世界經(jīng)濟。數據顯示,美國、歐元區、日本、韓國、巴西、印度等經(jīng)濟體4月制造業(yè)PMI都較前值顯著(zhù)回落,跌至2008年全球金融危機時(shí)期的水平,不少?lài)疑踔羷?chuàng )有數據以來(lái)最低;美國一季度GDP環(huán)比折年率-4.8%,為近十年來(lái)最低;歐元區一季度GDP同比增速-3.3%,為2009年三季度以來(lái)最低。根據國際貨幣基金組織(IMF)、美聯(lián)儲、歐洲央行等機構的最新預測,美國和歐元區二季度GDP增速將大幅為負。

  經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力,武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果,我國疫情防控取得重大戰略成果,統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作取得積極成效。不過(guò)也要看到形勢依然不容樂(lè )觀(guān),復產(chǎn)率有待進(jìn)一步提升,需求端壓力顯著(zhù)大于生產(chǎn)端,“恢復性”消費已現但“報復性”消費尚難,就業(yè)壓力仍然較大等等。

  其一,4月我國規模以上工業(yè)增加值增速已由負轉正,金屬切削機床、工業(yè)機器人、集成電路、發(fā)電設備等產(chǎn)量增速均較3月和去年同期大幅提升。不過(guò),當前不少已復工企業(yè)的復產(chǎn)率仍然較低,“達產(chǎn)難,訂單少”問(wèn)題較為突出,主要原因是供給端恢復雖然較快,但需求端全面回暖尚需時(shí)日。

  其二,4月社會(huì )消費品零售總額28178億元,同比下降7.5%,降幅比3月收窄8.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)復工復產(chǎn)持續推進(jìn),消費端加速回暖,“恢復性”消費已現。然而,考慮到消費主要取決于居民收入水平、收入前景等經(jīng)濟因素,加之受到疫情發(fā)展的制約,還沒(méi)有出現明顯的消費“報復性”反彈。

  其三,2月、3月和4月中國城鎮調查失業(yè)率分別為6.2%、5.9%、6%,總體保持穩定,不過(guò)當前我國就業(yè)壓力依然大,穩就業(yè)實(shí)屬重中之重。

  面對突如其來(lái)的疫情和前所未有的沖擊,必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性,切實(shí)增強緊迫感,全力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。

  首先,充分認識到我國疫情防控步入常態(tài)化,要做好“持久戰”準備;其次,既要“六穩”也要“六?!?,要以更大的宏觀(guān)政策力度對沖疫情影響,積極財政政策更加積極有為,提高資金使用效率,穩健貨幣政策更加靈活適度,要更加重視精準投放和進(jìn)一步疏通貨幣傳導機制;再次,投資、消費、貿易協(xié)同發(fā)力,消費端要積極擴大內需、釋放消費潛力,投資端要加強傳統基礎設施和新基建投資,貿易端要保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性和競爭力。

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