2020年,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。在疫情防控形勢向好前提下,堅持穩中求進(jìn)總基調,我國經(jīng)濟經(jīng)受住了沖擊,展現出巨大韌性,國家統計局最新發(fā)布的數據顯示,4月份國民經(jīng)濟運行保持在合理區間,延續了總體平穩、穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,我國經(jīng)濟運行正逐步向常態(tài)化復蘇。
面對疫情影響,以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢,運籌帷幄,科學(xué)決策,精準施策,統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,緊緊把握國內外疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )新的變化態(tài)勢,及時(shí)調整策略,積極應對挑戰。
暴雨過(guò)后現彩虹,歷盡艱辛志愈堅。經(jīng)過(guò)疫情洗禮,中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路更堅定,凝聚起決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的磅礴力量。
破“疫”復蘇 穩住經(jīng)濟基本盤(pán)
5月的荊楚大地,熱潮涌動(dòng)。吊臂起落,機聲隆隆……武漢光谷大悅城項目現場(chǎng),一片熱火朝天。5月12日,湖北省再次舉行全省重大項目集中開(kāi)工,億元以上項目468個(gè),總投資2436.2億元。
在陜西,陜西汽車(chē)控股集團有限公司總裝車(chē)間一片繁忙景象,2月中旬復工后,公司產(chǎn)能逐步恢復,目前生產(chǎn)線(xiàn)已滿(mǎn)負荷運轉,截至4月底,訂單量已經(jīng)超過(guò)去年同期。
在河南,2月16日鄭歐班列恢復常態(tài)化運行后,鄭州國際陸港開(kāi)發(fā)建設有限公司訂艙量急劇攀升,3月底已恢復至歷史最高水平?!暗靡嬗诙愘M優(yōu)惠政策落地,公司節約了大量資金。公司計劃逐漸增加開(kāi)行班次,保證完成全年開(kāi)行任務(wù)?!痹摴矩攧?wù)負責人說(shuō)。
在疫情防控形勢向好前提下,堅持穩中求進(jìn)總基調,我國經(jīng)濟經(jīng)受住了沖擊,展現出巨大韌性,多項數據顯示經(jīng)濟復蘇步伐加快。
用電量持續增長(cháng)、訂單紛紛恢復、交通逐漸繁忙、稅收票據數據顯示企業(yè)銷(xiāo)售收入不斷增加……全國各地搶時(shí)間、趕進(jìn)度,復工復產(chǎn)率不斷提高,重大投資項目密集開(kāi)工,一系列積極變化中躍動(dòng)著(zhù)中國經(jīng)濟破“疫”復蘇的生機,踏出中國經(jīng)濟迎難而上的鏗鏘腳步。
數據顯示,盡管仍未完全走出疫情影響,但從3月開(kāi)始,主要經(jīng)濟指標向好趨勢正在延續。4月,我國工業(yè)生產(chǎn)由減轉增,實(shí)現3.9%的增長(cháng);服務(wù)業(yè)、消費、投資等指標降幅均收窄;出口和吸收外資數據均實(shí)現今年以來(lái)首次正增長(cháng),其中出口同比增長(cháng)8.2%,吸收外資同比增長(cháng)11.8%。
“從經(jīng)濟數據和企業(yè)情況來(lái)看,中國應對疫情措施及時(shí)有力,穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。付出的短期經(jīng)濟增速下降的代價(jià)背后,是把人民生命健康放在首位,全力以赴做好疫情防控和醫療救治?!睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院教授毛捷對記者說(shuō)。
危與機相生并存,穩與進(jìn)相融并進(jìn)。數據印證中國經(jīng)濟“穩”的定力,也揭示“進(jìn)”的潛力。
“4月份主要經(jīng)濟指標有所改善,我國經(jīng)濟運行正逐步向常態(tài)化復蘇?!眹医y計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華5月15日說(shuō),連續兩個(gè)月恢復改善,體現經(jīng)濟增長(cháng)韌性。同時(shí),1至4月新開(kāi)工項目計劃總投資、4月份用電量等先行指標增速由負轉正,說(shuō)明保持經(jīng)濟持續復蘇改善勢頭是有條件有基礎的。
“特別要看到,在強大國內市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人力資源的支撐下,中國經(jīng)濟依然具有巨大發(fā)展潛力?!眹野l(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何立峰5月13日撰文指出,克服了危即是機,此次疫情也蘊含著(zhù)不少發(fā)展機遇,比如疫情應對中暴露出的公共衛生、應急體系等短板弱項需要加快補齊,疫情催生的數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)正在加快發(fā)展等等,都值得各類(lèi)市場(chǎng)主體高度重視。
運籌帷幄 把握發(fā)展主動(dòng)權
對抗前所未有的沖擊,需要治理的智慧、應對的果敢、執行的到位。來(lái)之不易的成績(jì)背后,是黨中央第一時(shí)間部署,各部門(mén)各地方積極響應,全國人民共同努力的結果。
疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期,黨中央科學(xué)謀劃,早在2月初的中央政治局常委會(huì )會(huì )議上就圍繞抗疫與發(fā)展統籌布局,一系列應對舉措立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠,堅決打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,奮力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
“新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟運行帶來(lái)明顯影響,但我國經(jīng)濟有巨大的韌性和潛力,長(cháng)期向好的趨勢不會(huì )改變?!泵鎸σ咔闆_擊,黨中央科學(xué)判斷,道出中國經(jīng)濟化危為機、長(cháng)期向好的韌性。
準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變。危中抓住機遇,穩中邁步向前,既需要定力也需要眼光。
牢牢抓住“高質(zhì)量發(fā)展”,一系列舉措緊扣“精準有效”:擴內需強調“有效投資”,財政政策強調“積極有為”,穩健貨幣政策強調“靈活適度”。
出臺階段性減免企業(yè)社保費等減稅降費政策;三次實(shí)施普遍降準、定向降準,引導貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)下行,緩解企業(yè)資金鏈壓力;分區分級有序推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn);強化對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的應急紓困;全力促消費穩投資,全方位強化穩就業(yè)舉措……今年以來(lái),按照黨中央、國務(wù)院部署,一系列更大力度對沖政策擲地有聲。各地各部門(mén)圍繞推進(jìn)復工復產(chǎn)和助企紓困,精準有力及時(shí)推出八個(gè)方面90項政策措施,幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān),全力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。
在精準施策應對挑戰的同時(shí),我國加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,挖掘經(jīng)濟增長(cháng)潛力,把握發(fā)展主動(dòng)權。搶抓機遇,順勢而為,加快布局“新基建”,打造經(jīng)濟新動(dòng)能。
4月17日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出,我國經(jīng)濟展現出巨大韌性,復工復產(chǎn)正在逐步接近或達到正常水平,應對疫情催生并推動(dòng)了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。會(huì )議強調,要堅持穩中求進(jìn)工作總基調。穩是大局,必須確保疫情不反彈,穩住經(jīng)濟基本盤(pán),兜住民生底線(xiàn)。要在穩的基礎上積極進(jìn)取,在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復工復產(chǎn)達產(chǎn),恢復正常經(jīng)濟社會(huì )秩序,培育壯大新的增長(cháng)點(diǎn)增長(cháng)極,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。
根據形勢變化即時(shí)調整策略、積極應對挑戰。為復工復產(chǎn)排憂(yōu)解難,為轉型升級保駕護航,從“六穩”到“六?!?,系列部署層層深入。
2月3日召開(kāi)的中央政治局常委會(huì )會(huì )議首次對“復工復產(chǎn)”作出部署,一系列支持企業(yè)復工復產(chǎn)的政策舉措隨即密集出臺。隨后,從“有序推動(dòng)央企、國企等各類(lèi)企業(yè)復工復產(chǎn)”,到“要精準穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn)”,到“要根據疫情分區分級推進(jìn)復工復產(chǎn)”“要把復工復產(chǎn)與擴大內需結合起來(lái)”,到“所轄縣區均為低風(fēng)險的省份,要全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序”,2月12日、2月26日、3月4日、3月18日四次中央政治局常委會(huì )會(huì )議接連部署。4月8日召開(kāi)的中央政治局常委會(huì )會(huì )議提出“要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復”“千方百計創(chuàng )造有利于復工復產(chǎn)的條件”,按下了復工復產(chǎn)的“快進(jìn)鍵”。4月17日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議在強調加大“六穩”工作力度的同時(shí),首次提出“六?!?。
5月14日召開(kāi)的中央政治局常委會(huì )會(huì )議指出,要深化供給側結構性改革,充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力,構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。會(huì )議強調,要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下,繼續圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目,打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn),加強要素保障,促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn)。
“穩”是大局,“?!笔乔疤?。中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇等多位專(zhuān)家表示,面對疫情帶來(lái)的前所未有的沖擊,我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策加大對沖力度,精準發(fā)力,從“六穩”到“六?!?,抓住了經(jīng)濟社會(huì )的主要方面,宏觀(guān)經(jīng)濟對沖政策更加有力有效。
決戰決勝 凝聚磅礴之力
從各方面來(lái)看,疫情對中國經(jīng)濟的短期沖擊不會(huì )改變全年經(jīng)濟持續穩中向好的大趨勢。越是在這個(gè)時(shí)候,越要用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待我國經(jīng)濟發(fā)展,越要增強信心、堅定信心。
生產(chǎn)需求體量可觀(guān),超大規模經(jīng)濟的優(yōu)勢沒(méi)有改變;基礎工業(yè)和防疫物資保障有力,強大的經(jīng)濟發(fā)展韌性沒(méi)有改變;生活必需品和公用事業(yè)品供應充足,供求關(guān)系總體平衡沒(méi)有改變;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展良好,新動(dòng)能較快成長(cháng)的態(tài)勢沒(méi)有改變;宏觀(guān)調控對沖政策有力有為,完成全年目標的信心沒(méi)有改變。
千磨萬(wàn)擊還堅勁,咬定發(fā)展不放松?;赝轮袊闪?0多年歷程,我們曾經(jīng)歷洪水、地震、“非典”疫情的考驗,也曾面對國際金融危機、經(jīng)貿摩擦的挑戰。然而,任憑雨驟風(fēng)狂,中國經(jīng)濟巨輪破浪前行從未“停航”。經(jīng)過(guò)疫情洗禮,中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路必將更加堅定。
推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不會(huì )因為突如其來(lái)的新冠肺炎疫情而中斷或延遲,相反將邁出更大的步伐。
5月15日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出,今年下一階段,要毫不放松常態(tài)化疫情防控,著(zhù)力做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作。積極的財政政策要更加積極有為,穩健的貨幣政策要更加靈活適度,就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。要加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度,著(zhù)力穩企業(yè)保就業(yè)。要依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強發(fā)展新動(dòng)能。要實(shí)施擴大內需戰略,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。要確保實(shí)現脫貧攻堅目標,促進(jìn)農業(yè)豐收農民增收。要推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放,穩住外貿外資基本盤(pán)。要圍繞保障和改善民生,推動(dòng)社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展。要加強政府自身建設,持續整治形式主義、官僚主義,真抓實(shí)干、埋頭苦干,努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)。
作為全球第二大經(jīng)濟體,中國穩住經(jīng)濟基本盤(pán)、堅持深化改革擴大開(kāi)放,就是對世界經(jīng)濟作出貢獻。
“憑借堅定的決心和強大的韌性,中國不僅將很快戰勝疫情,而且還將很快恢復經(jīng)濟秩序,這不僅有利于中國人民利益,也將為世界作出重要貢獻?!甭?lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯如此稱(chēng)贊。
雨后復斜陽(yáng),關(guān)山陣陣蒼。在全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年,既定的目標不因疫情而動(dòng)搖,堅持穩中求進(jìn)總基調,堅定實(shí)施擴大內需戰略,就一定有能力、有條件克服眼前困難,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展盡快恢復到正常軌道,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù),全面建成小康社會(huì )。
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多位受訪(fǎng)人士表示,從根本上整治墓地亂象,需要加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),探索第三方暗訪(fǎng)、評測等手段,加強對殯葬服務(wù)機構經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的事中事后監管。
記者近期在多地調研發(fā)現,實(shí)力雄厚、社會(huì )責任感強的央企一直是我國環(huán)保事業(yè)的先行者,但少數央企仍存在環(huán)保履責短板;另外,基層也存在“科長(cháng)管廳長(cháng)”等執法困境。