一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，一次異常嚴峻的考驗。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在黨中央統一領(lǐng)導下，全國一盤(pán)棋，各方力量匯聚，牢牢繃住疫情防控這根弦的同時(shí)，統籌抓好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作。

　　抗擊疫情的速度、政策出臺的力度、民生呵護的溫度，中國戰“疫”之路背后，體現出我國集中力量辦大事的經(jīng)濟制度優(yōu)勢。當前，要堅定信心，咬緊牙關(guān)，精準施策，再接再厲，奮力奪取疫情防控和實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標“雙勝利”，確保如期全面建成小康社會(huì )。

　　與死神賽跑　眾志成城匯聚決勝之力

　　“明日0時(shí)起，湖北除武漢外解除離鄂通道管控”、“4月8日0時(shí)起，武漢解除離漢通道管控”，3月24日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布的通告意味著(zhù)，武漢“解封”越來(lái)越近。

　　3月27日召開(kāi)的政治局會(huì )議認為，經(jīng)過(guò)全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟社會(huì )秩序加快恢復，成績(jì)來(lái)之不易。

　　這一切的背后，是過(guò)去兩個(gè)多月各方“同舟共濟、全國一盤(pán)棋”所凝聚起的決勝之力。

　　疫情發(fā)生的第一時(shí)間，黨中央迅速作出部署，大年初一成立應對疫情領(lǐng)導小組，及時(shí)研究相關(guān)工作；國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制加強統籌協(xié)調，各級黨委和政府積極作為，各行各業(yè)齊動(dòng)員進(jìn)入戰時(shí)狀態(tài)，同時(shí)間賽跑，與病魔較量。

　　7000多名工人，1000多臺套設備，24小時(shí)施工，破億人次網(wǎng)友云監工，從1月23日到2月2日，火神山醫院十天建成。眾多建設者們聞令而動(dòng)，馬不停蹄轉戰雷神山醫院、方艙醫院……一座座醫院拔地而起，上演著(zhù)一場(chǎng)與疫情競速的“接力賽”。

　　號角吹響，精銳盡出。346支醫療隊、4.26萬(wàn)名醫護人員千里馳援湖北，19個(gè)省份對口支援除武漢市外的16個(gè)市州及縣級市。

　　兵馬未動(dòng)、糧草先行。國家發(fā)展改革委、工信部、交通部等多個(gè)部委將重點(diǎn)醫用防護物資生產(chǎn)供給放在首位，積極采取措施解決用人、物流、資金等難題，協(xié)調相關(guān)企業(yè)迅速復工復產(chǎn)、千方百計擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，建立交通運輸“綠色通道”，全力保障重點(diǎn)地區醫用物資和生活物資供應。

　　在中央企業(yè)均不生產(chǎn)醫用防護服、口罩等醫療物資的情況下，國資委組織推動(dòng)有關(guān)央企加速轉產(chǎn)擴產(chǎn)，各類(lèi)企業(yè)通力合作推進(jìn)醫療物資生產(chǎn)保供。

　　從2月3日批量試產(chǎn)醫用防護服1050套，到2月25日日產(chǎn)能突破10萬(wàn)套，新興際華集團僅用22天。航空工業(yè)集團、中國船舶集團、兵器工業(yè)集團、中國電子、國機集團和通用技術(shù)集團在短短十幾天內就上馬了平面口罩機11個(gè)型號，立體口罩機6個(gè)型號。中石化、廣汽集團、上汽通用五菱、富士康、雅戈爾、柏堡龍等多家企業(yè)紛紛“跨界”生產(chǎn)口罩。

　　在全產(chǎn)業(yè)鏈緊急動(dòng)員下，我國口罩日產(chǎn)能從2月初的約2000萬(wàn)只，增長(cháng)到2月29日的1.1億只。

　　交通運輸打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，這些物資源源不斷地運往“抗疫”一線(xiàn)。1月27日至3月28日，全國通過(guò)鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等運輸方式累計向湖北地區運送防疫物資和生活物資106.58萬(wàn)噸，運送電煤、燃油等生產(chǎn)物資164.3萬(wàn)噸。

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　　中國抗擊疫情的“速度”和“效率”令世人矚目。然而，從來(lái)就沒(méi)有什么輕而易舉、一蹴而就。這一個(gè)又一個(gè)“奇跡”背后，是全國上下眾志成城、共克時(shí)艱的決心與信心，是我國工業(yè)體系幾十年厚積薄發(fā)的底氣，以及中國企業(yè)無(wú)懼“卡脖子”堅持自主創(chuàng )新的勇氣。

　　世衛組織總干事高級顧問(wèn)、訪(fǎng)華專(zhuān)家組組長(cháng)布魯斯·艾爾沃德在接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)直言：從疫情防控實(shí)際效果上考慮，應當學(xué)習中國的經(jīng)驗，但這需要速度、資金、想象力和政治勇氣。

　　與危機競速　重磅政策連發(fā)抗疫情穩經(jīng)濟

　　為了打贏(yíng)疫情阻擊戰、降低疫情對經(jīng)濟的沖擊，相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間響應，宏觀(guān)調控精準發(fā)力。一個(gè)多月的時(shí)間內，推出四批減稅降費政策，階段性暫緩公積金、社保費繳納，降低用電用氣成本，降低交通運輸成本等政策“及時(shí)雨”接連落地。

　　在這些靶向精準、力度空前的政策合力之下，企業(yè)化危為機、迎難而上，重大項目按下復工復產(chǎn)“快進(jìn)鍵”。

　　浙江大華智聯(lián)有限公司是一家生產(chǎn)紅外線(xiàn)測溫儀的企業(yè)，3月2日，5050萬(wàn)元退稅款成功匯入公司賬戶(hù)，這距離公司被認定為疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)僅過(guò)去20個(gè)小時(shí)。

　　南京高速齒輪制造有限公司生產(chǎn)車(chē)間，機床正全速運轉?！敖衲旯居唵晤~突破100億元，同比增長(cháng)25%，復工率達98%?！逼髽I(yè)總經(jīng)辦主任張伶介紹，一系列稅收政策為企業(yè)復產(chǎn)穩產(chǎn)增產(chǎn)注入強大動(dòng)力。

　　據國家發(fā)展改革委統計，截至3月20日，除湖北外，各省約1.1萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)項目復工率從2月6日的2.3%升至89.1%。

　　一系列重磅政策為企業(yè)迎“疫”而上注入動(dòng)力；累計開(kāi)展超萬(wàn)億元公開(kāi)市場(chǎng)逆回購操作；下調逆回購利率；實(shí)施普惠金融定向降準，釋放長(cháng)期資金5500億元……人民銀行推出“超預期”舉措，顯著(zhù)加大流動(dòng)性投放，降低資金成本。穩健的貨幣政策更加注重靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置。

　　加快財政撥款進(jìn)度，新增地方政府債券，連推減稅降費舉措，中央財政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本……積極的財政政策更加積極有為。

　　企業(yè)用工有問(wèn)題，人社部門(mén)緊急響應、積極協(xié)調；勞動(dòng)力返崗有困難，交通部門(mén)組織鐵路專(zhuān)列、長(cháng)途包車(chē)；防控物資有缺口，工信部門(mén)迅速摸排家底，發(fā)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)，商務(wù)部門(mén)全力保障物資調度……疫情考驗面前，各地區各部門(mén)快速行動(dòng)、密切配合。

　　3月27日政治局會(huì )議再部署明確“加大宏觀(guān)政策對沖力度”。會(huì )議指出，要加大宏觀(guān)政策調節和實(shí)施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀(guān)政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方政府專(zhuān)項債券規模，引導貸款市場(chǎng)利率下行，保持流動(dòng)性合理充裕。

　　“風(fēng)險挑戰面前，黨中央統一指揮、統一協(xié)調、統一調度，舉國上下迅速反應、全面應對，展現出強大的社會(huì )動(dòng)員組織能力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)馮俏彬說(shuō)。

　　推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠。聚焦疫情沖擊和影響，密切監測經(jīng)濟運行狀況，研究制定有力管用的政策措施，推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；積極有序推動(dòng)重大項目開(kāi)復工，加大政策協(xié)調和資金支持力度；擴大有效投資，聚焦疫情暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節，聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展存在的短板領(lǐng)域；繼續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擴大開(kāi)放，穩住外貿外資基本盤(pán)；打通消費領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，培育壯大新型消費；抓住數字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，順勢而為，打造經(jīng)濟新動(dòng)能。

　　中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面、內在向上的發(fā)展勢頭并未改變，國民經(jīng)濟經(jīng)受住了疫情沖擊?！昂暧^(guān)調控對沖政策有力有為，完成全年目標的信心沒(méi)有改變?！眹医y計局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō)。

　　國際社會(huì )高度肯定和稱(chēng)贊中國政府和人民抗擊疫情的努力富有成效、令人鼓舞，相信中國能夠加快恢復生產(chǎn)生活秩序，對中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟帶來(lái)積極影響?！半S著(zhù)工廠(chǎng)重新開(kāi)工、庫存得到補充，中國經(jīng)濟有望迅速復蘇，疫情對中國經(jīng)濟的總體影響相對可控?！眹H貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說(shuō)。

　　與戰“疫”并進(jìn)　大考下交出暖心民生答卷

　　在戰“疫”大后方，保民生也在全面發(fā)力。從兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，到確保民生用品保供保質(zhì)保價(jià)，從呵護中小微企業(yè)保就業(yè)穩定，到織密養老社?！鞍踩W(wǎng)”……“疫”情大考下，民生保障與戰疫并進(jìn)。

　　堅決守住人民群眾生命線(xiàn)，把老百姓生命安全放在第一位。全力救治患者的同時(shí)，確診患者醫療費用個(gè)人負擔部分由財政兜底，人民群眾不會(huì )因醫療費用問(wèn)題而延誤救治?！爸醒胴斦严逻_醫療救助資金261億元?！必斦可鐣?huì )保障司司長(cháng)符金陵3月14日指出，2020年，中央財政進(jìn)一步增加醫療救助資金規模，及時(shí)支持困難群眾參加城鄉居民醫保，對本次患者以外的其他就診的費用給予救助。

　　堅決兜實(shí)兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，提高?；久裆９べY保運轉能力。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定階段性提高地方財政資金留用比例：3月1日到6月底，在已核定的各省份當年留用比例基礎上統一提高5個(gè)百分點(diǎn)。中央財政抓緊下達對地方各項轉移支付預算。截至3月14日，中央財政已經(jīng)提前下?lián)芰?030億元來(lái)支持地方做好困難群眾的基本生活保障工作。

　　堅決穩住百姓“菜籃子”“米袋子”，確保民生用品保供保質(zhì)保價(jià)。春節假期過(guò)后，商務(wù)部會(huì )同國家發(fā)展改革委等部門(mén)連續多次投放中央凍豬肉儲備。農業(yè)農村部緊盯“南菜北運”生產(chǎn)大省，加大支持保障，增加“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。市場(chǎng)監管總局啟動(dòng)“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應”系列行動(dòng)，全國15000余家企業(yè)、30萬(wàn)家門(mén)店踐行承諾，涵蓋食品餐飲、醫藥器械、家電家居等各行業(yè)，覆蓋老百姓衣、食、住、行方方面面。

　　堅決確保就業(yè)大局穩定，讓老百姓“飯碗”端得更牢。穩企穩崗才能穩就業(yè)，2月份，減免養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險費1239億元，其中，中小微企業(yè)直接受益942億元。截至3月25日，已有128萬(wàn)戶(hù)企業(yè)享受失業(yè)保險穩崗返還186億元，惠及職工4230萬(wàn)人，受益企業(yè)戶(hù)數超過(guò)去年全年。不僅如此，人社部門(mén)會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)明確培訓補貼政策，會(huì )同扶貧部門(mén)針對貧困勞動(dòng)力就業(yè)采取幫扶措施。

　　堅決織牢社會(huì )保障“安全網(wǎng)”，確保民生福利待遇不降低。在落實(shí)中小企業(yè)緩繳政策、減輕企業(yè)負擔的同時(shí)，職工繼續享受醫療、生育保險待遇，確保企業(yè)職工享受醫保待遇不斷檔。受階段性減免企業(yè)社保新政影響，今年養老保險基金預計減收4700億元以上。但堅決不影響參保人員養老待遇，不減損參保人員個(gè)人社保權益。不僅如此，中央財政對基本養老保險基金的補助力度還將加大。地方各級政府也在進(jìn)一步調整財政支出結構，加大對養老保險的補助力度。今年還將穩步提高養老保障水平。

　　這是一場(chǎng)關(guān)乎人民群眾生命安全和身體健康之戰，也是一場(chǎng)關(guān)乎決勝全面建成小康社會(huì )的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之戰。在這兩個(gè)戰場(chǎng)中，各級政府始終將百姓和民生放在重要位置，多管齊下構筑起全方位民生保障防線(xiàn)。這既充分彰顯我國以民為本的制度優(yōu)勢，也為進(jìn)一步提振民眾信心、共克時(shí)艱，全面打贏(yíng)“雙線(xiàn)戰役”提供堅實(shí)保障。

　　“政府、市場(chǎng)、社會(huì )通過(guò)協(xié)調配合形成一種合力，恰恰體現了堅持全國一盤(pán)棋，調動(dòng)各方面積極性，走群眾路線(xiàn)辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢?！敝袊斦茖W(xué)研究院院長(cháng)劉尚希指出，制度優(yōu)勢是我國的最大優(yōu)勢，也是戰勝疫情的最可靠保證。

　　當前，經(jīng)過(guò)全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟社會(huì )秩序加快恢復，但國內外疫情防控和經(jīng)濟形勢正在發(fā)生新的重大變化，境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢，世界經(jīng)濟貿易增長(cháng)受到嚴重沖擊，我國疫情輸入壓力持續加大，經(jīng)濟發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復面臨新的挑戰。我們要堅定決心，咬緊牙關(guān)，精準施策，再接再厲，奮力奪取疫情防控和實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標“雙勝利”，確保如期全面建成小康社會(huì )。

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