今年是脫貧攻堅決戰決勝之年。目前脫貧攻堅進(jìn)入收官倒計時(shí)，戰鼓催征，時(shí)不我待?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，近段時(shí)間從中央到地方密集部署打出強化版組合拳，扶貧項目建設力度加大，就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧頻出實(shí)招，財政、金融、土地等一攬子超常規舉措加持，確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

　　補短板強弱項　脫貧攻堅大沖刺

　　5月17日，在海南省人大會(huì )堂，召開(kāi)了繼續“背水一戰”高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅收官戰全面建成小康社會(huì )誓師大會(huì )。會(huì )議提出，啃下脫貧攻堅最后的“硬骨頭”，必須精準實(shí)施超常規舉措，把加大力度、加快進(jìn)度、提升精準度貫穿脫貧攻堅戰始終。要求以超常規的認識、舉措、行動(dòng)和實(shí)效，千方百計把時(shí)間搶回來(lái)、損失補回來(lái)、影響的工期奪回來(lái)，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)農民增收。

　　這是全國上下脫貧攻堅大沖刺的一個(gè)縮影。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來(lái)新的挑戰和困難，但并未阻擋全國上下決戰決勝脫貧攻堅的鏗鏘步伐。

　　國務(wù)院扶貧辦最新數據顯示，我國有832個(gè)貧困縣，截至5月17日，780個(gè)縣已宣布脫貧摘帽，中西部22省中已有15個(gè)省沒(méi)有貧困縣，剩下7個(gè)?。▍^）還有52個(gè)貧困縣。12.8萬(wàn)個(gè)貧困村中，到去年底還有2707個(gè)沒(méi)有摘帽，其中貧困人口過(guò)千人和貧困發(fā)生率10%以上的有1113個(gè)村。這些是貧中之貧、難中之難，是最難啃的“硬骨頭”。

　　響鼓重槌破樓蘭，盡銳出戰誓必勝?！皩ξ凑钡?2個(gè)縣和1113個(gè)村實(shí)施掛牌督戰，確保如期脫貧?！眹鴦?wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任劉永富5月18日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上介紹，目前7個(gè)?。▍^）都制定了掛牌督戰的實(shí)施方案，所有縣和村都制定了工作方案。中央和省級財政加大投入，對掛牌的52個(gè)貧困縣投入了308億元資金，各省對1000多個(gè)村在扶貧資金上也給予傾斜。

　　攻克深度貧困堡壘，除了聚焦深度貧困地區，還要關(guān)注特殊貧困群體。劉永富介紹，容易返貧和邊緣戶(hù)容易致貧兩類(lèi)人今年增加了38萬(wàn)人，加上去年已發(fā)現的幾百萬(wàn)人，一并納入監測和幫扶機制。

　　實(shí)招頻出　全社會(huì )合力攻堅

　　脫貧攻堅戰已進(jìn)入倒計時(shí)階段，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。近段時(shí)間，多部委密集部署打出強化版組合拳。

　　加大財政資金支持。今年中央財政專(zhuān)項扶貧資金增加15.8%，同時(shí)要求各地區財政專(zhuān)項扶貧資金只增不減，目前扶貧資金涵蓋專(zhuān)項扶貧資金、整合財政涉農資金、金融資金、社會(huì )幫扶資金等。

　　加快扶貧項目建設。國務(wù)院扶貧辦表示要調整完善脫貧攻堅項目庫，調整使用扶貧資金，簡(jiǎn)化流程、提高效率，推進(jìn)扶貧項目建設；國家發(fā)展改革委明確革命老區脫貧攻堅和振興發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項目；交通運輸部將以“四好農村路”建設為抓手，推動(dòng)交通扶貧項目向進(jìn)村入戶(hù)傾斜；生態(tài)環(huán)境部將大力推進(jìn)污染防治、農村環(huán)境整治、生態(tài)保護修復等生態(tài)建設工程。

　　優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)。劉永富指出，我國有2.9億農民工，貧困勞動(dòng)力占9%左右。要想辦法把已外出的2600萬(wàn)貧困勞動(dòng)力穩住，再把剩下的200多萬(wàn)人送出去。人社部等四部門(mén)印發(fā)通知，于5月上旬至6月底開(kāi)展易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，集中力量加大就業(yè)幫扶，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。劉永富表示，對受疫情影響到期的扶貧小額信貸還款期限延長(cháng)一年，對新增貸款申請加快辦理、及時(shí)滿(mǎn)足需求。加強貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。

　　挖掘消費扶貧潛力。商務(wù)部部長(cháng)鐘山近日表示，2019年商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)電商扶貧實(shí)現了對國家級貧困縣的全覆蓋，當年全國貧困縣網(wǎng)絡(luò )零售額達到2392億元，同比增長(cháng)33%。今年商務(wù)部還將加大電商扶貧力度，推動(dòng)貧困地區電商發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區500萬(wàn)農民就業(yè)增收。

　　緊扣脫貧攻堅目標任務(wù)，有關(guān)部門(mén)還出臺了財政、金融、土地、教育、醫療、科技、人才和基礎設施建設等一系列舉措。

　　中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥對《經(jīng)濟參考報》記者表示，堅持高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)，各部門(mén)更加精準地采取有針對性措施?！皩ι形凑钡呢毨Эh掛牌督戰，著(zhù)力鞏固提升脫貧攻堅成果。促進(jìn)貧困地區勞動(dòng)力及時(shí)轉移就業(yè)，通過(guò)電商扶貧實(shí)現貧困地區農民增產(chǎn)增收，通過(guò)加大改革力度和投入力度等超常規措施激發(fā)貧困地區自我發(fā)展活力，確保貧困地區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展?！?/p>

　　“根據我們了解的情況，目前脫貧攻堅工作總體上恢復到常態(tài)，前期的損失和耽擱都可以彌補，如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰和全面建成小康社會(huì )指日可待?！崩顕檎f(shuō)。

　　提高脫貧質(zhì)量　增強持續發(fā)展能力

　　“脫貧既要看數量，更要看質(zhì)量，必須多管齊下提高脫貧質(zhì)量?！眲⒂栏徽f(shuō)。

　　李國祥指出，雖然我們有能力、有信心打贏(yíng)脫貧攻堅戰，但也不能掉以輕心，必須適應疫情防控常態(tài)化要求，在時(shí)間緊迫和任務(wù)難度加大的多重壓力下，徹底解決貧困人口面臨的基本生存條件和持續發(fā)展能力問(wèn)題。還要健全機制確保為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)醫療衛生和教育培訓資源，為穩定脫貧和增收致富奠定基礎。

　　中央農辦、農業(yè)農村部鄉村振興專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員陳文勝也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，脫貧攻堅實(shí)踐中還面臨不少急需解決的問(wèn)題，尤其是深度貧困地區基礎設施和公共服務(wù)欠賬較多，“三保障”還存在一些薄弱環(huán)節，穩定脫貧機制尚未形成，貧困群眾內生動(dòng)力激發(fā)不夠，區域經(jīng)濟發(fā)展能力有待提升。

　　他建議，對教育、醫療、住房、飲水、社會(huì )保障等涉及民生領(lǐng)域、實(shí)踐證明行之有效的扶貧政策，要作為常量政策實(shí)行下去，確保鞏固脫貧成果；對于鄉村基礎設施建設、農村人居環(huán)境治理、生態(tài)建設保護等方面的支持政策，要隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提高作為增量政策，加大政策的實(shí)行力度；對產(chǎn)業(yè)扶貧以及涉及基礎性工作的扶貧政策，要作為變量政策，根據形勢變化進(jìn)行適時(shí)調整，增強政策的針對性、科學(xué)性。