記者從人民銀行獲悉，日前人民銀行發(fā)布了《關(guān)于加強支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》（下稱(chēng)《通知》），對條碼支付等受理終端作出具體管理要求，旨在有力斬斷跨境賭博等犯罪“資金鏈”，保障社會(huì )公眾利益。

　　支付受理終端涉及支付信息的讀取、采集和支付指令的生成，其安全性和合規性對保障支付信息與資金安全具有重要意義。當前，支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理面臨一些新問(wèn)題、新挑戰。人民銀行相關(guān)負責人指出，部分市場(chǎng)主體變造交易的手段不斷翻新，通過(guò)擅自更改終端交易路由、商戶(hù)編碼、商戶(hù)名稱(chēng)、交易地址等方式隱藏違規交易，導致交易信息難以還原真實(shí)消費場(chǎng)景，不僅侵犯消費者合法權益、引發(fā)投訴糾紛，還為不法分子借道轉移違法犯罪資金帶來(lái)可乘之機。還有一些不法分子利用收款條碼轉移賭資，為跨境賭博活動(dòng)提供支付通道。

　　為有效提升支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險管理水平，在銀行卡受理終端方面，《通知》要求，收單機構應采用具備密碼識別技術(shù)的銀行卡受理終端，確保終端發(fā)起交易可被準確追溯；清算機構應組織成員機構對本網(wǎng)絡(luò )入網(wǎng)終端進(jìn)行全面梳理、評估，對不符合《通知》要求的終端按照風(fēng)險評級限期清退或升級改造。

　　在條碼支付受理終端方面，《通知》要求，遵循同類(lèi)業(yè)務(wù)同等標準的原則，結合條碼支付受理終端與傳統銀行卡受理終端的異同點(diǎn)，對特約商戶(hù)的條碼支付受理終端實(shí)施分類(lèi)管理。

　　針對個(gè)人收款條碼存在的風(fēng)險隱患，《通知》提出，對具有明顯經(jīng)營(yíng)特征的個(gè)人收款條碼用戶(hù)參照特約商戶(hù)管理，要求為此類(lèi)個(gè)人用戶(hù)提供商戶(hù)收款條碼，提升對個(gè)人經(jīng)營(yíng)者的收單服務(wù)質(zhì)量。

　　上述負責人指出，《通知》總體上有助于更好保護消費者合法權益。一方面，《通知》從多主體、多維度進(jìn)一步規范支付受理終端與特約商戶(hù)管理，有利于防范不法分子通過(guò)改造支付受理終端、申請虛假商戶(hù)等手段盜取消費者個(gè)人信息，甚至盜用賬戶(hù)資金；另一方面，《通知》要求清算機構完善支付業(yè)務(wù)報文規則，支持本機構成員機構滿(mǎn)足客戶(hù)必要合理的交易信息查詢(xún)需求，有利于提升銀行、支付機構的對賬單、交易信息查詢(xún)等服務(wù)質(zhì)量，充分保障消費者知情權，減少相關(guān)糾紛和投訴。

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