虎年開(kāi)局謀新篇，厲兵秣馬啟新程。

　　新的一年，地方經(jīng)濟如何布局？近期陸續召開(kāi)的地方兩會(huì )釋放重要信號?！督?jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現，截至目前，除天津外，全國已有30?。▍^、市）相繼召開(kāi)地方兩會(huì )，敲定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展路線(xiàn)圖?？傮w看，穩增長(cháng)仍是2022年經(jīng)濟工作的重心，各地均提出明確的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標。在實(shí)施路徑上，穩工業(yè)、擴內需、促轉型成為重頭戲，為企業(yè)紓困減負、激發(fā)市場(chǎng)主體活力成為關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，一系列具體舉措有望加快落地。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2022年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任。地方普遍強調把穩增長(cháng)放在更加突出的位置，并明確了經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標，30個(gè)?。▍^、市）中，21個(gè)?。▍^、市）2022年GDP增速目標設置在6%及以上。其中，海南和西藏分別提出9%和8%的增速目標，安徽和江西為7%以上，湖北、貴州、云南為7%左右。不少地方在提出2022年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標的同時(shí)，還強調“在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結果”。

　　如何確保穩增長(cháng)？根據各地政府工作報告，穩工業(yè)、擴內需、促轉型等成為重頭戲。

　　全力穩定工業(yè)增長(cháng)成為不少地方的重要任務(wù)。其中，湖南提出，實(shí)施“新增規模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)，凈增1000家以上規模工業(yè)企業(yè)、1000家以上高新技術(shù)企業(yè)。遼寧提出，制定實(shí)施三年行動(dòng)方案，以工業(yè)振興引領(lǐng)全面振興，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設數字遼寧、智造強省。

　　擴內需也是穩增長(cháng)的重中之重。在擴大有效投資方面，多地強調“適度超前布局重大基礎設施”，圍繞“兩新一重”等加快重大項目建設進(jìn)度，除了“鐵公基”等傳統基建外，新基建重要性進(jìn)一步凸顯。

　　不少地方明確了具體投資規模，比如，安徽提出“全年新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項目2600個(gè)以上、竣工1200個(gè)以上”；河南提出“全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)億元，其中億元以上項目投資1.8萬(wàn)億元”；江西提出“重點(diǎn)推進(jìn)3453個(gè)省大中型項目，年度投資1.1萬(wàn)億元以上”；寧夏提出聚焦“十大工程項目”“六個(gè)一百”重大項目，力爭完成投資2000億元。

　　促消費方面，穩定傳統大宗消費，發(fā)展新消費業(yè)態(tài)、擴大農村消費市場(chǎng)等得到強調。

　　不少地方將常態(tài)化開(kāi)展促消費活動(dòng)，采取精準投放消費券等方式，釋放居民消費潛力。其中，浙江提出，實(shí)施提升傳統消費、擴大新型消費政策。大力培育消費新熱點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費，開(kāi)展綠色智能家電下鄉和以舊換新，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟，促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復。福建提出，鼓勵發(fā)展宅經(jīng)濟、夜經(jīng)濟、直播電商，催生新型消費熱潮。推進(jìn)培育國際消費中心城市，促進(jìn)省級百大商圈錯位發(fā)展。

　　光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，穩增長(cháng)成為各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展核心任務(wù)。相比2021年，多地明顯上調2022年固定資產(chǎn)投資增速目標，如黑龍江、河南上調了4個(gè)百分點(diǎn)至10%，安徽、甘肅、四川也分別上調了1到2個(gè)百分點(diǎn)不等。從具體任務(wù)來(lái)看，基建投資、保障房建設和舊城改造是主要發(fā)力方向，其中，基建投資兼顧新基建和傳統基建。

　　“綠色消費、文旅消費、農村消費等領(lǐng)域是擴大內需的重要發(fā)力方向。新能源汽車(chē)、綠色智能家電、綠色建材頻頻出現在各地兩會(huì )文件中。從具體政策部署來(lái)看，內蒙古、遼寧、江西、廣西、云南、陜西等地明確提出，推進(jìn)新能源汽車(chē)消費，推進(jìn)智能家電、綠色建材等產(chǎn)品下鄉?！备呷饢|說(shuō)。

　　大力培育市場(chǎng)主體是夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展的根基。不少地方提出落實(shí)好惠企紓困政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。比如，江蘇提出，落細落實(shí)減稅降費和助企惠企政策，研究制定更多切合實(shí)際、解決問(wèn)題、市場(chǎng)主體有獲得感的政策措施。安徽提出，出臺助企紓困、促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展政策舉措，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。貴州提出，落實(shí)好國家新一輪組合式減稅降費和減租降息、普惠金融等紓困政策；完善中小企業(yè)梯度培育體系，爭創(chuàng )一批國家級“小巨人”企業(yè)，培育省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)100戶(hù)以上。

　　科技創(chuàng )新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心驅動(dòng)力。各省政府工作報告中對科技創(chuàng )新也著(zhù)墨頗多。其中，北京、安徽、湖北等23個(gè)?。▍^、市）將科技創(chuàng )新放在重點(diǎn)工作的前3位。此外，各地還謀劃產(chǎn)業(yè)轉型升級，其中，智能制造、現代服務(wù)業(yè)、數字經(jīng)濟等成為重點(diǎn)。

　　“如何平衡好短期增長(cháng)壓力與長(cháng)期經(jīng)濟結構的調整，成為各地2022年經(jīng)濟工作的重心之一。從產(chǎn)業(yè)轉型角度看，高端制造業(yè)投資的布局、碳中和規劃下的綠色產(chǎn)業(yè)建設等將成為重要抓手?！蹦Ω康だC券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　高瑞東表示，穩增長(cháng)之外，北京、上海、廣東三個(gè)發(fā)展程度較高的省市，還將區域協(xié)調發(fā)展作為重要目標，以達到“以點(diǎn)帶面”提振地方經(jīng)濟發(fā)展的效果。

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