近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《“十四五”現代流通體系建設規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。作為我國現代流通領(lǐng)域的第一個(gè)五年規劃，《規劃》從暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費國民經(jīng)濟大循環(huán)的高度，從貫通市場(chǎng)、商貿、物流、交通、金融、信用現代流通全鏈條的廣度，架構了新發(fā)展階段現代流通體系的“四梁八柱”，集戰略性、系統性、前瞻性和操作性于一體，為我國現代流通體系建設指明了方向和根本遵循。

　　將現代流通體系建設上升到戰略性高度，確立了現代流通體系在國民經(jīng)濟循環(huán)中的基礎性地位?！兑巹潯分赋?，流通效率在社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程中具有與生產(chǎn)效率同等重要的地位，高效流通體系能夠在更大范圍內把生產(chǎn)和消費緊密聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)而發(fā)揮其在擴大交易范圍、推動(dòng)分工深化、提高生產(chǎn)效率、降低交易成本和促進(jìn)財富創(chuàng )造中的作用，是構建新發(fā)展格局的有力支撐，確立了現代流通體系在國民經(jīng)濟循環(huán)中的基礎性和戰略性地位。

　　將現代流通體系從經(jīng)濟運行視角拓展到全鏈條廣度，形成了“一市場(chǎng)、兩體系、三支撐”的現代流通發(fā)展架構?，F代流通體系既包括商貿、交通、物流等傳統小流通，也包括金融、征信、通信等支撐資金、信息流動(dòng)的現代大流通，是涵蓋統一大市場(chǎng)、商貿、物流、交通、金融、信用等在內的復雜經(jīng)濟運行系統。面向現代流通體系運行全鏈條。其中，“一市場(chǎng)”是深化流通領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，構建商品和要素自由流動(dòng)的國內統一大市場(chǎng)；“兩體系”是現代流通的核心組成，即數字化、智慧化、開(kāi)放型的現代商貿流通體系和經(jīng)濟高效、綠色智能、安全穩定的現代物流體系；“三支撐”分別是增強交通運輸對現代流通的支撐作用、提高金融對現代流通的保障能力和提升流通領(lǐng)域信用保障水平。

　　牢牢把握住現代化、網(wǎng)絡(luò )化和市場(chǎng)化發(fā)展趨勢，指明了新時(shí)期現代流通體系的發(fā)展方向?，F代化是流通體系發(fā)展的總體要求，《規劃》提出，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，加大科技賦能力度，提升流通數字化、組織化、綠色化和國際化發(fā)展水平。網(wǎng)絡(luò )化是現代流通體系的空間形態(tài)，《規劃》提出，布局建設一批現代流通戰略支點(diǎn)城市，打造若干骨干流通走廊，加快形成“支點(diǎn)城市+骨干走廊”組成的現代流通網(wǎng)絡(luò )。市場(chǎng)化是現代流通體系發(fā)展的活力源泉，《規劃》提出，發(fā)展有序高效的現代流通市場(chǎng)和培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新的現代流通企業(yè)，更好發(fā)揮企業(yè)在現代流通體系建設中的主體地位。

　　現代流通體系建設發(fā)展涵蓋領(lǐng)域廣、涉及部門(mén)多，各部門(mén)承擔的任務(wù)交錯復雜?！笆奈濉笔墙ㄔO現代流通體系的關(guān)鍵時(shí)期，從落地實(shí)施角度，確?！兑巹潯纺繕伺c任務(wù)落實(shí)到位需要做到以下幾點(diǎn)。首先，加強黨對現代流通體系建設的統領(lǐng)作用，強化現代流通體系建設政治保障。其次，支持現代流通戰略支點(diǎn)城市建設的政策措施，在用地用海、投融資等方面給予政策支持，加大跨學(xué)科、復合型流通專(zhuān)業(yè)人才培養力度，為現代流通體系建設提供人才保障。再次，各有關(guān)部門(mén)建立協(xié)同推進(jìn)機制，地方各級人民政府要結合本地區發(fā)展實(shí)際，細化落實(shí)《規劃》確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，確保全國上下一盤(pán)棋。隨著(zhù)《規劃》的深入實(shí)施，必將進(jìn)一步擴大流通規模，提高流通效率，推動(dòng)流通創(chuàng )新，全面形成我國現代流通發(fā)展新優(yōu)勢，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐。?