初春的戈壁灘萬(wàn)籟俱寂，唯有刺骨的寒風(fēng)，從天際線(xiàn)盡頭呼嘯而來(lái)。

　　1958年，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司（下稱(chēng)“鹽湖股份”）的前身——青海省海西蒙古族藏族自治州察爾汗鉀肥廠(chǎng)落戶(hù)青藏高原柴達木盆地察爾汗鹽湖，通過(guò)多年艱辛探索、深耕細作，在戈壁灘中崛起，為我國鉀肥自給率從不到10%提升至接近60%做出了巨大貢獻。

　　如今，借“國企改革”東風(fēng)，傳統資源型企業(yè)迎來(lái)了優(yōu)化升級、轉型發(fā)展的大好時(shí)期。調整公司治理結構、加速生產(chǎn)技術(shù)攻堅……一系列改革舉措在鹽湖股份一一落地，對標建立世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的目標，這家“老牌國企”從改革出發(fā)，找問(wèn)題、紓痛點(diǎn)，育新機、開(kāi)新局，揚帆再起航。

察爾汗鹽湖風(fēng)光旖旎，景色如畫(huà)。記者　張龍　攝

　　交叉任職　黨建業(yè)務(wù)互融互促

　　在素有“聚寶盆”之稱(chēng)的青藏高原柴達木盆地，分布有30多個(gè)鹽湖，其中總面積5856平方公里的察爾汗鹽湖是我國最大的可溶性鉀鎂鹽礦床，其鈉、鎂、鉀、鋰的儲量均居我國首位。目前，這里是我國最大的鉀肥生產(chǎn)基地和鹽湖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。

　　作為察爾汗鹽湖的主要開(kāi)發(fā)企業(yè)，鹽湖股份在本輪國企改革中，將深化全面從嚴管黨治黨，推動(dòng)企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導力、戰斗力作為建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的重要政治要求。

　　“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！丙}湖股份總裁王祥文說(shuō)，“深度融合”是鹽湖股份提高黨建質(zhì)量的著(zhù)力點(diǎn)，具體來(lái)看就是：

　　政治建設與實(shí)施公司發(fā)展戰略、加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理、從嚴治黨與依法治企、基層黨組織建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、宣傳思想工作與企業(yè)文化建設、黨內監督與審計監督、黨建責任制與經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核七個(gè)方面的深度融合，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，培育良好政治生態(tài)，以黨建引領(lǐng)保障世界一流企業(yè)建設。

　　在黨建促業(yè)務(wù)方面，企業(yè)一線(xiàn)職工點(diǎn)贊最多的是車(chē)間實(shí)行黨支部和技術(shù)能手交叉任職這一事項。青海鹽湖三元鉀肥股份有限公司機電儀車(chē)間主任陸逞贏(yíng)是集團內的青年技術(shù)骨干，他說(shuō)：“現在黨建對于業(yè)務(wù)的領(lǐng)導作用越來(lái)越明顯，就拿我們車(chē)間來(lái)說(shuō)，黨支部經(jīng)常組織開(kāi)展爭當業(yè)務(wù)標兵的活動(dòng)，僅在我們車(chē)間就出了八位技術(shù)標兵，其中兩名在青海職業(yè)技能大賽中獲得省級榮譽(yù)?！?/p>

　　三年改革時(shí)間過(guò)半，除去集團總部，鹽湖股份已在8戶(hù)混合所有制企業(yè)建立了黨組織，配備專(zhuān)（兼）職黨務(wù)工作人員80余名，選派黨組織書(shū)記18名，確保黨組織在混合所有制企業(yè)的政治核心作用。

　　選派的黨組織干部做了哪些事？多位職工代表一致回答記者：“為民辦事?！?/p>

　　鹽湖股份黨委辦公室職工熊勇說(shuō)：“為部分職工補交了醫療保險、安排職工外出交流學(xué)習……像這樣讓職工急、難、愁、盼的事情，公司黨委專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì )研究，就我知道的已經(jīng)解決了十幾件?！?/p>

　　人才流失是西部企業(yè)面臨的普遍難題。改革過(guò)程中，鹽湖股份堅持把黨管干部、黨管人才原則與發(fā)揮市場(chǎng)機制作用相結合，一方面在集團內部強化正面宣傳和輿論引導，引領(lǐng)廣大職工群眾堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，履行意識形態(tài)工作責任制，弘揚鹽湖精神內涵，講好鹽湖故事。另一方面，堅持把黨管干部、黨管人才原則與發(fā)揮市場(chǎng)機制作用相結合，探索實(shí)施“揭榜掛帥”“賽場(chǎng)選馬”用人方式，選拔基層經(jīng)驗豐富、實(shí)干實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀年輕干部，推行“鹽湖工匠”“資深專(zhuān)家”等符合企業(yè)發(fā)展所需的技能人才選拔使用機制，做到才盡其用。

　　作為在公司工作多年的老職工，胡天航對公司在人才選用培養方面的變化感觸頗深：“現在公司每年辭職的員工數量大幅下降，企業(yè)重視職工發(fā)展，職工才能有所作為?！?/p>

　　剝離不良　化解包袱輕裝上陣

　　記者調查發(fā)現，近年來(lái)，鹽湖股份堅持“向改革要效率”，一方面清理空殼企業(yè)、不良資產(chǎn)，穩妥解決了一系列歷史遺留問(wèn)題，另一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，生產(chǎn)不斷向綠色、高效轉型。企業(yè)自2021年8月10日恢復上市以來(lái)，市值超過(guò)1700億元，2021年前三季度凈利潤達到16億元，同比上漲117.56%。

　　在市值千億的背后，跨越式發(fā)展曾讓鹽湖股份在資本市場(chǎng)“披星戴帽”。

　　2020年5月20日，深交所發(fā)布《關(guān)于青海鹽湖工業(yè)股份有限公司股票暫停上市的公告》，因鹽湖股份2017年、2018年、2019年三個(gè)會(huì )計年度凈利潤連續為負，根據相關(guān)規定，鹽湖股份股票自2020年5月22日起暫停上市。

　　“當時(shí)的步子邁得太大了，在沒(méi)有做好準備的情況下快速布局新項目，讓公司遭遇到前所未有的經(jīng)營(yíng)危機?！闭劶氨藭r(shí)鹽湖股份面臨的風(fēng)險，受訪(fǎng)企業(yè)代表、政府人士仍心有余悸。

　　2005年，出于對國家戰略物資安全及企業(yè)長(cháng)遠效益考慮，鹽湖股份開(kāi)始探索上馬金屬鎂一體化項目（項目主體為鹽湖鎂業(yè)）、化工項目（鹽湖海納PVC一體化項目和化工綜合利用一二期項目），然而由于前期準備不足，化工項目技術(shù)難度高、投資規模大，相關(guān)子公司每年產(chǎn)生巨額虧損，十多年一步步將鹽湖股份拖入泥潭。2019年9月，在鹽湖股份尚未暫停上市前，企業(yè)開(kāi)始推動(dòng)破產(chǎn)重整，力圖通過(guò)重整將好的資產(chǎn)保留在上市公司中，輕裝上陣，恢復持續經(jīng)營(yíng)與盈利能力。

　　2020年，正值國企改革的開(kāi)局之年，鹽湖股份剝離虧損資產(chǎn)、進(jìn)行債務(wù)重整，一年內到期的非流動(dòng)負債、長(cháng)期借款和預計負債等均較去年同期下降70%以上。青海省國資委企業(yè)改革處處長(cháng)田勇說(shuō)：“改革中，平穩化解虧損‘包袱’，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的‘兩非’剝離，抓好無(wú)效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)的‘兩資’處置，能夠讓企業(yè)最大限度發(fā)揮專(zhuān)業(yè)力量，實(shí)現最好效益?！?/p>

　　2021年8月10日，鹽湖股份在暫停上市15個(gè)月后，恢復上市首日股價(jià)大漲306%。一位市場(chǎng)人士稱(chēng)：“在剝離虧損資產(chǎn)后，鹽湖股份債務(wù)壓力減輕，資產(chǎn)負債結構改善，憑借鉀、鋰優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，扭虧為盈?！?/p>

　　鹽湖股份副總裁陳俊國說(shuō)：“本著(zhù)為國家、為企業(yè)、為廣大股東負責的態(tài)度，鹽湖股份吸取破產(chǎn)重整的教訓，借國企改革‘東風(fēng)’，全面梳理不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展潛力的非主業(yè)企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)清單，促進(jìn)資產(chǎn)效益最大化?！?/p>

　　據了解，截至目前鹽湖股份已明確將多家空殼公司、僵尸企業(yè)列為不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展潛力的非主業(yè)企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)，目前已基本清理完成。

　　王祥文表示，2022年鹽湖股份將持續推進(jìn)國企改革，對標現代化企業(yè)、世界級資源型企業(yè)，積極探索“資源+資本+科技+市場(chǎng)”的管控方式，在2021年公司效益逐步提升的基礎上，通過(guò)鉀、鋰主業(yè)整合、延伸，金融、貿易、旅游、美妝等產(chǎn)業(yè)投資實(shí)現多點(diǎn)支撐，為建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎。

工人在鹽湖進(jìn)行卸貨作業(yè)。記者　潘彬彬　攝

　　細化制度　將風(fēng)險鎖在籠子里

　　粗放管理、經(jīng)營(yíng)乏力……針對過(guò)去跨越式發(fā)展帶來(lái)的種種教訓，鹽湖股份完善體制機制，細化風(fēng)險管理，從多個(gè)方面對“粗放式管理”給予“精細化改革”，讓集團公司迸發(fā)出新活力。

　　去年，青海省國資委下發(fā)《關(guān)于省屬出資企業(yè)加強集團公司及子企業(yè)董事會(huì )建設有關(guān)事項的通知》（青國資企〔2021〕83號）的要求，使得鹽湖股份與其他省屬企業(yè)對于董事會(huì )權責的改革更加明晰。

　　2021年6月26日，隨著(zhù)新域公司一屆一次董事會(huì )、監事會(huì )的召開(kāi)，鹽湖股份公司19家二級子企業(yè)董事會(huì )應建盡建工作全部完成，其中符合建立董事會(huì )條件的11家企業(yè)已全部完成董事會(huì )建設工作，其余8家全資子公司全部設立執行董事。陳國俊介紹，下一步，集團將嚴格按照文件要求和既定時(shí)間節點(diǎn)、工作要求，做好健全治理結構、明晰責任權限、加強董事會(huì )建設各項工作。

　　“從頂層設計上，增加屏蔽風(fēng)險的‘防火墻’，才能防范風(fēng)險的發(fā)生?！丙}湖集團審計與風(fēng)險控制部業(yè)務(wù)主管郎志敏說(shuō)。

　　針對過(guò)去企業(yè)決策參考面少，“一言堂”現象明顯等短板，新一屆鹽湖股份領(lǐng)導班子經(jīng)過(guò)多方調研考察，根據國家及省內相關(guān)政策法規，制定出臺《外派董事、監事選聘管理辦法》，建立董事、監事人才庫，篩選財務(wù)、法律、管理、監察、工程五大類(lèi)190人進(jìn)入人才庫，收集簡(jiǎn)歷及相關(guān)信息建立臺賬；梳理公司換屆、調離、退休等情況，更換28家子公司的41名董事、22名監事。

　　鹽湖股份戰略規劃部副部長(cháng)晁守成介紹，增加外部董事，就是為了讓決策更加客觀(guān)理性，增加投資的可靠性，“做決策時(shí)‘當局者迷’，會(huì )給公司帶來(lái)不少風(fēng)險，增加外部董事就是讓決策層能從多個(gè)角度來(lái)看待問(wèn)題，做到‘旁觀(guān)者清’，這樣才能讓企業(yè)行穩致遠”。

　　“在國企改革三年行動(dòng)中，企業(yè)的重要任務(wù)之一就是對舊規章和舊制度的修訂和完善，這就像是在‘查殺病毒’，外部有防火墻，內部排查消除隱患，公司運行才能越來(lái)越穩健?！崩芍久粽f(shuō)，一年多以來(lái)鹽湖股份根據國企改革相關(guān)要求，建立健全董事會(huì )規范運作規章制度，督導各子公司按照已下發(fā)的公司章程模板，修訂完善了135項制度，“從規范制度出發(fā)，爭取盡快讓公司走上規范、正確的發(fā)展道路”。

　　風(fēng)險管理是現代企業(yè)管理制度中十分關(guān)鍵的一部分，為保證集團公司發(fā)展健康有序，鹽湖股份修訂完善內控體系并建立健全風(fēng)險管理體系。

　　鹽湖股份審計與風(fēng)險控制部部長(cháng)孫永林介紹，新印發(fā)的《內部控制手冊》涵蓋了公司內部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內部監督五大內部控制要素，含風(fēng)險評估、全面預算、財務(wù)報告等32個(gè)一級流程，業(yè)務(wù)流程涵蓋了《企業(yè)內部控制配套指引》18項指引，基本符合《企業(yè)內部控制基本規范》的要求。

　　創(chuàng )新至上　只要有貢獻就獎勵

　　伴著(zhù)凜冽的寒風(fēng)，搖搖晃晃的采鹽船在鹽田間不停游弋，遠處，一朵朵鹽花在陽(yáng)光的照射下發(fā)出耀眼的白光。

　　“對鹽田工人而言冬季生產(chǎn)特別難熬，風(fēng)大的時(shí)候穿著(zhù)羽絨服都覺(jué)得很冷，工人安全也難以保證?！敝钢?zhù)湖面上正在作業(yè)的采鹽船，鹽湖股份鉀肥分公司副總經(jīng)理袁建平說(shuō)，“如今通過(guò)實(shí)施‘5G+智能鹽湖’示范項目，公司2艘試點(diǎn)采鹽船率先實(shí)現了無(wú)人值守，遠程操控?！?/p>

　　“科研投入是企業(yè)發(fā)展的主要支撐?！丙}湖股份副總裁俞秋平說(shuō)，小到輸鹵管道大到生產(chǎn)設備，技術(shù)改革貫穿了鹽湖股份60多年的生產(chǎn)發(fā)展，也彌補了我國鹽湖鉀資源開(kāi)發(fā)空白，僅在鉀資源開(kāi)發(fā)方面，目前企業(yè)在察爾汗鹽湖已建成氯化鉀產(chǎn)能500萬(wàn)噸，位居世界第四、全國第一。

　　在本輪國企改革中，鹽湖股份依舊將技術(shù)改革作為重點(diǎn)內容，從生產(chǎn)實(shí)際、人才支撐、技術(shù)儲備三方面持續加大科研投入。鹽湖股份科技和研發(fā)中心業(yè)務(wù)經(jīng)理李生廷說(shuō)：“不管是車(chē)間工人還是研發(fā)專(zhuān)員，只要對企業(yè)有科研貢獻就都能獲得獎勵，在職位晉升、職稱(chēng)評定方面也有一定傾斜，職工的研發(fā)熱情都很高?！?/p>

　　2021年7月30日，針對鹽湖股份卡脖子的11項課題，企業(yè)面向全國發(fā)布了“關(guān)于公開(kāi)征集鹽湖資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)解決方案揭榜掛帥單位的公告”；2021年9月18日，鹽湖股份與青海省科技廳共同發(fā)布“揭榜掛帥”公告，再次面向全國公開(kāi)征集揭榜單位及技術(shù)解決方案。

　　在公開(kāi)征集的4個(gè)多月時(shí)間里，鹽湖股份共收到141項意向報名，涵蓋全部征集課題。俞秋平說(shuō)，立足青海人才少、底子薄的實(shí)際，鹽湖股份創(chuàng )新實(shí)施“揭榜掛帥”，旨在跳出青海、最大程度調動(dòng)社會(huì )各界資源優(yōu)勢，以最快速度為企業(yè)發(fā)展找到切實(shí)可行的解決方案。

　　目前，鹽湖股份在本輪改革中已成立國家鹽湖資源綜合利用工程技術(shù)研究中心、鹽湖資源綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗室作為“雙創(chuàng )平臺”。王祥文表示，2022年，公司將以多種方式吸引省內外研發(fā)機構、投資機構、優(yōu)勢企業(yè)等共同開(kāi)發(fā)鹽湖資源，聚焦鉀鋰主業(yè)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做精鹽湖、做強鹽湖。

　　“鹽湖股份的改革為青海省資源型國有企業(yè)改革樹(shù)立了典范?！碧镉抡f(shuō)，國企改革三年行動(dòng)讓青海國有經(jīng)濟布局進(jìn)一步優(yōu)化，國有企業(yè)聚焦優(yōu)勢資源、新興產(chǎn)業(yè)，主責主業(yè)定位和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力不斷提升，防范風(fēng)險意識進(jìn)一步增強，“社會(huì )在發(fā)展，改革不停步，企業(yè)應結合自身實(shí)際、做創(chuàng )新性改革，推動(dòng)高質(zhì)量、可持續發(fā)展”。