上半年，我國貨物進(jìn)出口總值達19.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.4%；社會(huì )消費品零售總額達21萬(wàn)億元，6月份增速由負轉正；實(shí)際使用外資金額7233.1億元，按可比口徑增長(cháng)17.4%……7月29日，商務(wù)部召開(kāi)“2022年上半年商務(wù)工作及運行情況”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，給出了上述一組數據，顯示出我國對外貿易較快增長(cháng)、國內消費逐步恢復、吸收外資質(zhì)量提升等趨勢。

　　商務(wù)部明確，面對多重挑戰和不確定性，下半年還將全力以赴穩外貿穩外資促消費。

　　堅定實(shí)施擴大內需戰略?多措并舉促進(jìn)消費持續恢復

　　商務(wù)部綜合司副司長(cháng)楊濤在發(fā)布會(huì )上介紹，上半年，我國社會(huì )消費品零售總額達21萬(wàn)億元，同比下降0.7%。其中，4月受疫情沖擊明顯，增速跌至-11.1%，5月降幅收窄至-6.7%，6月增長(cháng)3.1%。

　　在商務(wù)部消費促進(jìn)司副司長(cháng)安寶軍看來(lái)，今年上半年，我國消費市場(chǎng)經(jīng)歷了開(kāi)局平穩、承壓下行和逐步回升三個(gè)階段。受疫情影響，3、4、5三個(gè)月社零總額出現了負增長(cháng)。隨著(zhù)疫情防控形勢總體向好，穩增長(cháng)促消費政策措施落地顯效，近期消費市場(chǎng)呈現積極恢復態(tài)勢。6月份社零總額同比增長(cháng)3.1%，增速實(shí)現由負轉正。

　　安寶軍同時(shí)強調，消費恢復的基礎還不穩固，促進(jìn)消費持續恢復還需付出更多努力。

　　對于下半年促消費的具體發(fā)力點(diǎn)，安寶軍表示，商務(wù)部將堅定實(shí)施擴大內需戰略，高效統籌疫情防控和消費促進(jìn)，多措并舉促進(jìn)消費持續恢復。重點(diǎn)做好四方面工作：

　　一是狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)消費回升。認真落實(shí)已出臺的扎實(shí)穩住經(jīng)濟和促消費一系列政策措施，進(jìn)一步擴大汽車(chē)、綠色智能家電等消費，推動(dòng)地方結合本地區實(shí)際出臺配套措施，確保各項政策落實(shí)到位、發(fā)揮實(shí)效，促進(jìn)消費回穩向好。

　　二是突出創(chuàng )新引領(lǐng)，激發(fā)消費活力。加快推進(jìn)直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展，拓展數字生活新服務(wù)。促進(jìn)老字號創(chuàng )新發(fā)展，成功舉辦消博會(huì )，并繼續辦好進(jìn)博會(huì )等重要展會(huì )，擴大品牌品質(zhì)消費。

　　三是優(yōu)化平臺載體，提升消費能級。在城市，加快推進(jìn)國際消費中心城市培育建設，推進(jìn)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng )建，加快建設一刻鐘便民生活圈，促進(jìn)城市消費提質(zhì)升級。在農村，加快健全縣域商業(yè)體系建設，改善優(yōu)化縣域消費渠道，完善縣鄉村三級物流配送體系，加快發(fā)展冷鏈物流，補齊鄉村消費短板弱項。

　　四是抓好活動(dòng)組織，活躍消費氛圍。在嚴格做好疫情防控前提下，組織開(kāi)展國際消費季、中華美食薈、老字號嘉年華等重點(diǎn)促消費活動(dòng)。月底，我們將在上海啟動(dòng)“2022國際消費季”。同時(shí)，指導各地結合本地消費特點(diǎn)和節慶特色，組織開(kāi)展各類(lèi)促消費活動(dòng)，進(jìn)一步提振消費信心，釋放消費潛力。

　　“總的來(lái)看，隨著(zhù)疫情逐步得到控制，各項促消費政策的有效實(shí)施，下半年消費有望持續恢復并呈現良好發(fā)展態(tài)勢?！卑矊氒娬f(shuō)。

　　擴增量穩存量強保障?積極促出口擴進(jìn)口

　　楊濤介紹，上半年，貨物進(jìn)出口達19.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.4%，進(jìn)口、出口分別增長(cháng)4.8%、13.2%。其中，4月受超預期因素影響，進(jìn)出口增速回落至0.1%，5月、6月快速反彈，分別達9.5%和14.3%，展現了外貿較強的發(fā)展韌性。

　　“我國外貿頂住壓力，進(jìn)出口規模、質(zhì)量、效益同步提升，上半年交出了一份合格的答卷?！鄙虅?wù)部外貿司副司長(cháng)張斌如此評價(jià)這一成績(jì)。

　　張斌說(shuō)，回顧上半年，中國外貿有三個(gè)方面的貢獻。一是助力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。上半年，貨物與服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(cháng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻率達35.8%。二是助力穩就業(yè)保民生。上半年新增對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記8.8萬(wàn)家，其中絕大多數為中小微外貿企業(yè)。進(jìn)口鉀肥415萬(wàn)噸，全力保障春耕用肥。三是助力國際收支平衡。貨物貿易繼續對促進(jìn)國際收支平衡和外匯儲備規?？傮w穩定發(fā)揮積極作用。

　　對于下半年的外貿形勢，張斌在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問(wèn)時(shí)表示，當前，外貿發(fā)展面臨的風(fēng)險高、困難大、不確定因素多。世界經(jīng)濟滯脹風(fēng)險顯著(zhù)上升，多個(gè)主要經(jīng)濟體持續加息，貿易增長(cháng)前景不容樂(lè )觀(guān)。同時(shí)，國內和國際物流仍需進(jìn)一步提升效率，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　張斌表示，下半年，商務(wù)部將突出三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，積極促進(jìn)出口、擴大進(jìn)口，多措并舉穩定外貿。

　　一是擴增量。加大出口信用保險支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力，深入培育跨境電商綜合試驗區，開(kāi)展市場(chǎng)采購貿易創(chuàng )新提升專(zhuān)項行動(dòng)。充分發(fā)揮貿易暢通工作組作用，用好已簽署自貿協(xié)定，指導企業(yè)精準開(kāi)拓國際市場(chǎng)。辦好用好進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )等展會(huì )，鼓勵企業(yè)多種渠道抓訂單。支持高技術(shù)高附加值大型成套設備出口和共建“一帶一路”重點(diǎn)項目。

　　二是穩存量。加強外貿運行監測預測預警，密切跟蹤研判形勢。落實(shí)好推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)意見(jiàn)等穩外貿政策措施。充分發(fā)揮各級穩外貿相關(guān)工作機制作用和物流保通保暢工作機制作用，加強對外貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障，及時(shí)暢通物流堵點(diǎn)，推動(dòng)規范港口有關(guān)收費。支持加工貿易穩定發(fā)展，發(fā)揮加工貿易產(chǎn)業(yè)園和承接地作用，引導向中西部地區和東北地區有序轉移。

　　三是強保障。指導各地加大下半年穩外貿工作力度，穩定中小微外貿企業(yè)預期，切實(shí)支持外貿企業(yè)降成本。加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，形成穩外貿工作合力。及時(shí)掌握外貿領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，研究推動(dòng)出臺針對性舉措。積極擴大進(jìn)口，保障大宗商品國內供給。加大國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區培育力度。

　　做好招商安商穩商工作?吸引更多跨國公司投資中國

　　當天，商務(wù)部發(fā)布的數據顯示，上半年，我國實(shí)際使用外資7233.1億元，按可比口徑增長(cháng)17.4%。引資結構更加優(yōu)化。制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現“雙提升”，制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)54.8%，占比較去年同期提升5.9個(gè)百分點(diǎn)至25.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)33.6%，占比提升3.8個(gè)百分點(diǎn)至35.5%。

　　商務(wù)部外資司司長(cháng)陳春江表示，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，穩外資仍然面臨較大挑戰。但要看到，我國高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，經(jīng)濟運行持續企穩回升，跨國公司在華投資前景良好、機遇廣闊。

　　首先是市場(chǎng)的機遇，中國是全球第二大消費市場(chǎng)，擁有14億多的人口規模，超過(guò)4億的中等收入群體，市場(chǎng)成長(cháng)潛力將不斷釋放。

　　第二是開(kāi)放的機遇，中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，外資準入負面清單越來(lái)越短，準入的限制越來(lái)越少，跨國公司投資機會(huì )更多了。

　　第三是環(huán)境的機遇，中國基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會(huì )大局穩定;中國將持續營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境，為各國企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好的條件。

　　陳春江介紹，商務(wù)部將堅持促增量、穩存量并舉，做好招商、安商、穩商工作，充分發(fā)揮中國的綜合引資優(yōu)勢，吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。下半年，將著(zhù)重開(kāi)展五方面工作：

　　一是抓緊推出新的穩外資政策措施。加快修訂出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》等專(zhuān)項政策，加強政策宣傳貫徹，確保落地見(jiàn)效。

　　二是加大投資促進(jìn)力度。辦好第22屆中國國際投資貿易洽談會(huì )等重點(diǎn)展會(huì )，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進(jìn)一批新的外資項目。組織舉辦跨國公司地方行活動(dòng)，引導外資企業(yè)多去中西部和東北地區走一走，考察環(huán)境、拓展投資，本月中旬我們剛剛組織了跨國公司“重慶行”，之后還將組織“龍江行”等活動(dòng)。

　　三是提升外資服務(wù)水平。繼續發(fā)揮好外資專(zhuān)班的作用，通過(guò)舉辦座談會(huì )、視頻會(huì )等方式，強化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì )的常態(tài)化交流，及時(shí)解讀政策，積極回應外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求。健全重點(diǎn)外資項目清單動(dòng)態(tài)更新機制，推出新一批全國重點(diǎn)外資項目。

　　四是推動(dòng)增設服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)地區。按照國務(wù)院部署，推動(dòng)增設若干試點(diǎn)地區，出臺更多服務(wù)業(yè)改革創(chuàng )新試點(diǎn)舉措。復制推廣新一批試點(diǎn)成果，推動(dòng)全國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開(kāi)放。

　　五是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。配合全國人大常委會(huì )開(kāi)展外商投資法執法檢查，督促各方全面深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例。發(fā)布2022年版《中國外商投資指引》，為外商投資提供更多的便利。指導各地用好外資企業(yè)投訴工作機制，進(jìn)一步提升投資保護工作水平。