日前，由21世紀經(jīng)濟報道、南方財經(jīng)法律研究院、深圳市招商平安資產(chǎn)管理有限責任公司主辦，中國仲裁法學(xué)會(huì )研究會(huì )金融仲裁專(zhuān)業(yè)委員會(huì )支持的“電票業(yè)務(wù)發(fā)展及失權風(fēng)險研討會(huì )”在北京舉辦。在此次會(huì )議上，多位業(yè)內專(zhuān)業(yè)人士就電子票據業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行探討，希望通過(guò)交流、理解并把握票據法的基本原則，推動(dòng)各方公允解決票據爭議，以維護正常金融秩序，依法保護當事人合法權益。

　　近兩三年來(lái)，隨著(zhù)電子票據業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展以及替代紙票帶來(lái)的業(yè)務(wù)模式變化，使業(yè)界在實(shí)踐中遇到了不少新矛盾和新問(wèn)題。據記者了解，《中華人民共和國票據法》自1996年實(shí)施，其不僅規范了票據業(yè)務(wù)發(fā)展，也為票據爭議依法解決奠定了基礎。與此同時(shí)，2009年，人民銀行發(fā)布《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》，2016年上海票交所成立并迅速建立了電子商業(yè)匯票系統（ECDS），而在此過(guò)程中，法院在諸多票據爭議判決中并沒(méi)有將《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》中相關(guān)規范納入視野。

　　“部分法院對電子票據業(yè)務(wù)爭議法律適用、訴訟時(shí)效、線(xiàn)下追索權是否受到法律保護產(chǎn)生不同認識，尤其是對《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》法律效力認識存在較大差異，甚至存在錯誤的認識，這些問(wèn)題都值得高度關(guān)注?！蹦戏截斀?jīng)法律研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任兼首席研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )原首席法律顧問(wèn)卜祥瑞表示。

　　北京初亭律師事務(wù)所主任郭香龍說(shuō)：“我在代理電票糾紛案件的過(guò)程中發(fā)現，有個(gè)問(wèn)題在司法界爭議比較大，甚至裁判意見(jiàn)截然相反，那就是電票線(xiàn)下追索是否具有法律效力這一問(wèn)題?！彼硎?，根據其對電票線(xiàn)下追索爭議類(lèi)案的檢索研究發(fā)現，在目前的司法實(shí)踐中，不管是肯定還是否定電票線(xiàn)下追索法律效力的意見(jiàn)，都有其自身的論述理由。

　　深圳市招商平安資產(chǎn)管理有限責任公司副總經(jīng)理吳亮也提出了疑問(wèn)：“在電票線(xiàn)上和線(xiàn)下的追索過(guò)程當中，如果產(chǎn)生沖突或者產(chǎn)生矛盾，應該怎么去界定？到底是線(xiàn)上追索可以取代線(xiàn)下，還是線(xiàn)下追索可以取代線(xiàn)上？線(xiàn)上和線(xiàn)下，這兩者究竟是形式的不同，還是本質(zhì)的不同？監管部門(mén)的相關(guān)規定能否取代票據法等法律或者對后者進(jìn)行解釋?zhuān)俊?/p>

　　對此，卜祥瑞認為，涉及電子商業(yè)匯票爭議，必須在法治的語(yǔ)境下解決或者裁判。支持票據行業(yè)規范性發(fā)展，仍然是金融監管和司法機關(guān)的重要價(jià)值取向。

　　卜祥瑞認為，金融監管機構應適應電子票據發(fā)展的客觀(guān)需要，及時(shí)修訂監管政策及規制，為票據業(yè)務(wù)良性發(fā)展創(chuàng )造政策環(huán)境。最高人民法院的司法解釋、司法政策，應當充分考量金融業(yè)及票據行業(yè)發(fā)展的趨勢與特點(diǎn)，通過(guò)司法解釋、司法政策來(lái)鞏固票據業(yè)務(wù)發(fā)展的成果，促進(jìn)票據行業(yè)規范發(fā)展。

　　中國社會(huì )科學(xué)院教授陳甦也認為，電子票據業(yè)務(wù)發(fā)展需創(chuàng )新相關(guān)規則。由于對票據制度的運行機制掌握不深刻，票據運行規則與管理規則存在混淆，制度創(chuàng )新過(guò)程中也可能伴隨問(wèn)題。因此需要統一電子票據的相關(guān)規則，提高線(xiàn)上線(xiàn)下的轉化能力。?