近日，中國人民銀行公布第三批數字人民幣試點(diǎn)地區，增加天津、重慶、廣州、福州、廈門(mén)和浙江省承辦亞運會(huì )的6個(gè)城市作為試點(diǎn)城市。從2014年著(zhù)手研發(fā)到目前形成多個(gè)地區試點(diǎn)格局，以及數字人民幣App（試點(diǎn)版）上線(xiàn)，數字人民幣漸成蔚然之勢。截至2021年底，數字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景超過(guò)808.5萬(wàn)個(gè)，累計開(kāi)立個(gè)人錢(qián)包2.6億個(gè)，交易金額875.7億元。

　　從試點(diǎn)范圍看，第一批試點(diǎn)確定“4+1”范圍，即深圳、蘇州、成都、雄安和北京冬奧會(huì )場(chǎng)景；第二批試點(diǎn)增加上海、長(cháng)沙、青島、大連、西安和海南。而第三批11個(gè)試點(diǎn)城市，涵蓋了華北、西南、華東、華南和亞運會(huì )場(chǎng)景。更多地區加入試點(diǎn)，有助于在更大范圍內對數字人民幣進(jìn)行更大規模的測試應用，更深度地檢驗數字人民幣系統性能，也有助于更多公眾提前體驗數字人民幣的魅力。

　　數字人民幣是數字化的人民幣現金，是我國法定貨幣，具有無(wú)可替代的顯性?xún)r(jià)值和隱性?xún)r(jià)值。從顯性?xún)r(jià)值看，數字人民幣將作為中國數字經(jīng)濟時(shí)代的“新基建”，在解構國內外諸多挑戰的基礎上，重構我國貨幣與支付體系：提供幣值穩定、無(wú)限法償的數字貨幣，增強貨幣與支付體系公平性和普惠性，維護金融穩定和防范金融風(fēng)險。此外，數字人民幣還有突出的隱性?xún)r(jià)值：更好地保護用戶(hù)隱私和信息安全，更好地實(shí)現碳達峰、碳中和目標，更好地提升人民幣的形象和地位。

　　下一步，建議從四個(gè)方面采取措施深化數字人民幣試點(diǎn)應用，讓數字人民幣觸手可及，讓更多的消費者會(huì )用、愛(ài)用。

　　第一，加強數字人民幣試點(diǎn)應用的制度建設。2020年11月，中國人民銀行法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）規定，人民幣包括實(shí)物形式和數字形式，正式明確數字人民幣的法律地位，為數字人民幣發(fā)行奠定法律基礎，但是法律修訂還需要較長(cháng)時(shí)間。在這之前，建議央行等部門(mén)通過(guò)文件等形式，就數字人民幣試點(diǎn)推廣中涉及的問(wèn)題，如有關(guān)各方的責任和權利等，作出更加具體明確的規定，為數字人民幣擴大試點(diǎn)創(chuàng )造更好的制度環(huán)境。

　　第二，調動(dòng)各方參與數字人民幣場(chǎng)景建設的積極性。9家商業(yè)銀行作為數字人民幣運營(yíng)機構，在數字人民幣場(chǎng)景建設及日常應用推廣中發(fā)揮了重要作用。部分銀行還應該加大工作力度，加大線(xiàn)上、特別是線(xiàn)下商戶(hù)拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺特別是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺掌握線(xiàn)上和線(xiàn)下支付的入口與流量，是數字人民幣應用場(chǎng)景不可或缺的一環(huán)。目前只有少部分平臺全場(chǎng)景對數字人民幣開(kāi)放，建議更多互聯(lián)網(wǎng)平臺以更開(kāi)放包容的態(tài)度快速融入數字人民幣生態(tài)。

　　第三，推動(dòng)地方政府采取更有力的支持措施。從實(shí)際看，數字人民幣在不同地區試點(diǎn)應用的情況有所不同。試點(diǎn)地區的地方政府應該積極作為，拿出“真金白銀”開(kāi)展推廣活動(dòng)，以試點(diǎn)為契機構建更好的貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)數字金融發(fā)展。地方政府還應沖破地方保護的小格局，政府和公用事業(yè)單位的公共服務(wù)應率先支持數字人民幣。

　　第四，加大數字人民幣知識的宣傳與普及。我國電子支付發(fā)達，各類(lèi)支付工具繁多，一方面為數字人民幣試點(diǎn)應用奠定了良好基礎，另一方面社會(huì )公眾改變支付習慣需要時(shí)間。在一些地方，公眾對數字人民幣了解不夠，甚至存在誤解，造成數字人民幣試點(diǎn)應用不暢。金融管理部門(mén)、金融機構和地方政府應采取形式多樣的手段，向全社會(huì )宣傳普及數字人民幣知識，突出數字人民幣的獨有價(jià)值和法償性，讓公眾更全面了解進(jìn)而主動(dòng)選擇數字人民幣。

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