中國人民銀行日前印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),鼓勵創(chuàng )新金融產(chǎn)品,優(yōu)化金融服務(wù),切實(shí)加大對“三農”領(lǐng)域金融支持?!兑庖?jiàn)》提出具體工作要求,引導銀行業(yè)金融機構聚焦“三農”重點(diǎn)領(lǐng)域,加大金融資源投入力度,進(jìn)一步提升金融支持全面推進(jìn)鄉村振興的能力和水平,為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供有力支撐。
一是明確了金融支持鄉村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著(zhù)脫貧攻堅的圓滿(mǎn)收官以及鄉村振興的全面推進(jìn),農村地區經(jīng)濟結構與發(fā)展需要已發(fā)生變化,對農村金融供給提出了更高要求。今年中央一號文件提出,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規模性返貧兩條底線(xiàn),扎實(shí)有序做好鄉村發(fā)展、鄉村建設以及鄉村治理重點(diǎn)工作。這就需要充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構的融資主渠道作用,以滿(mǎn)足新時(shí)代農業(yè)農村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求?!兑庖?jiàn)》與中央一號文件提出的各項重點(diǎn)任務(wù)高度吻合,明確在糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給、現代農業(yè)基礎支撐、鄉村產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展、鄉村建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果等金融相關(guān)領(lǐng)域,細化支持措施,加大投入力度,穩步提升金融服務(wù)的能力和水平。
二是細化了金融支持鄉村振興的具體方式。在實(shí)施鄉村振興戰略的背景下,大量資源要素向農業(yè)農村聚集,相關(guān)金融需求向深層次、多樣化轉變。首先,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,鄉村休閑旅游業(yè)、鄉村新型服務(wù)業(yè)、農村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)涌現,引發(fā)對金融服務(wù)的新需求。其次,農村面貌不斷更新,村莊綠化、道路建設、污水處理等鄉村基礎設施建設項目日益增多,相關(guān)建設離不開(kāi)金融資金的大力支持。最后,伴隨新一輪技術(shù)革命發(fā)展,各種新技術(shù)、新應用與農業(yè)農村交互聯(lián)動(dòng),對農村金融的獲取模式也提出新的要求?!兑庖?jiàn)》針對此類(lèi)新變化,從制定差異化信貸支持措施、規范發(fā)展供應鏈金融服務(wù)、拓寬農村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍、加大重大項目中長(cháng)期信貸投入、加快涉農場(chǎng)景建設推廣等方面創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,切實(shí)提高金融服務(wù)鄉村振興的水平。
最后,提出了金融支持鄉村振興的優(yōu)化舉措。近年來(lái),我國支持和引導廣大金融機構聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,深化改革創(chuàng )新,農村金融體系日益強大。不過(guò),目前農村地區獲取金融服務(wù)的成本較高,同類(lèi)金融產(chǎn)品面向農村的便利性相對低于城市,金融服務(wù)鄉村振興的能力仍需進(jìn)一步提升。此次《意見(jiàn)》提出的強化貨幣政策工具支持、改進(jìn)金融機構內部資源配置、推進(jìn)農村信用社改革、強化金融科技應用等舉措,能有效解決當前制約農村金融服務(wù)供給的一系列現實(shí)問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)信用體系建設、優(yōu)化支付服務(wù)水平、推進(jìn)儲蓄國債下鄉、加強宣傳教育等舉措,不斷改善農村基礎金融服務(wù),打通金融服務(wù)“最后一公里”,進(jìn)一步增強了金融服務(wù)鄉村振興的能力。
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