中部和西部地區生產(chǎn)總值占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%。中西部地區經(jīng)濟增速連續多年高于東部地區,區域協(xié)調發(fā)展呈現新面貌。
2021年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內生產(chǎn)總值(GDP)所占的比重為53.3%,比2012年提高了7.8個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結構更趨協(xié)調。
2021年農村居民人均可支配收入較2012年翻了一番多,我國現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧。城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小。
一組組數字見(jiàn)證十年變遷。黨的十八大以來(lái),我國區域發(fā)展格局得到重塑、產(chǎn)業(yè)結構更加協(xié)調優(yōu)化、城鄉一體化有力推進(jìn)。在協(xié)調發(fā)展理念指引下,統籌人與自然、經(jīng)濟與社會(huì )、經(jīng)濟基礎與上層建筑,兼顧效率與公平、局部與全局、當前與長(cháng)遠,我國發(fā)展的協(xié)調性和可持續性明顯增強,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續注入動(dòng)力。
重大戰略引領(lǐng)區域協(xié)調發(fā)展
從河北張家口到廣東韶關(guān),從寧夏中衛到重慶兩江新區,10個(gè)國家數據中心集群建設正快馬加鞭推進(jìn),全國算力“一張網(wǎng)”加速織就。2022年2月,國家“東數西算”工程正式啟動(dòng),這是將東部算力需求有序引導到西部、優(yōu)化數據中心建設布局、促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重要舉措,也是近年來(lái)中西部地區搶抓機遇加快發(fā)展的一個(gè)縮影。
在全局上謀勢,在關(guān)鍵處落子。黨的十八大以來(lái),通過(guò)建立健全區域協(xié)調發(fā)展體制機制,推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局,我國區域協(xié)調發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
——十年來(lái),我國區域發(fā)展的協(xié)調性逐步增強,東西部差距持續縮小。
2021年,我國中部和西部地區生產(chǎn)總值分別達到25萬(wàn)億元、24萬(wàn)億元,較2012年增加13.5萬(wàn)億元、13.3萬(wàn)億元;東部與中西部人均地區生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68。中西部地區經(jīng)濟增速也連續多年高于東部地區。
2021年,中部地區、西部地區居民人均可支配收入分別超過(guò)2.7萬(wàn)元、2.9萬(wàn)元,較十年前翻了一番。東部、東北、中部與西部地區居民人均可支配收入比分別從2013年的1.7、1.29、1.1下降至2021年的1.63、1.11、1.07。
此外,中西部地區人均社會(huì )消費品零售總額增速快于東部地區,東部產(chǎn)業(yè)持續向中西部轉移,中西部地區就業(yè)機會(huì )和吸引力不斷增加,農民工跨省遷移數量明顯減少。
——十年來(lái),以重大戰略為引領(lǐng),立足自身比較優(yōu)勢,一個(gè)個(gè)增長(cháng)極漸次崛起。
從《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》到《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》,從《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》到《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》……十年間,一系列區域重大戰略發(fā)展規劃及實(shí)施方案漸次落地。
“我國區域協(xié)調發(fā)展探索出了一條重大區域戰略引領(lǐng)的新路子?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部研究員劉云中說(shuō)。
“2021年,京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區內地9市地區生產(chǎn)總值分別達9.6萬(wàn)億元、27.6萬(wàn)億元、10.1萬(wàn)億元,總量超過(guò)了全國的40%,發(fā)揮了全國經(jīng)濟壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗田的重要作用?!眹野l(fā)展改革委地區司司長(cháng)肖渭明在日前舉行的專(zhuān)題發(fā)布會(huì )上介紹。
——十年來(lái),無(wú)論是基礎設施通達程度,還是基本公共服務(wù)均等化水平,都有明顯提高。
以“四縱四橫”為主骨架,向“八縱八橫”加速延展的發(fā)達的高鐵網(wǎng)已經(jīng)形成。長(cháng)三角、珠三角、京津冀三大城市群高鐵連片成網(wǎng),東部、中部、西部和東北四大板塊高鐵全部互聯(lián)互通。同時(shí),中西部地區鐵路營(yíng)業(yè)總里程達到9萬(wàn)公里,占全國比重近60%,西部地區在建高速公路、國省干線(xiàn)公路規模超過(guò)東中部總和,有的省份已實(shí)現縣縣通高速。
東、中、西部地區義務(wù)教育生師比基本持平,中西部地區每千人口醫療衛生機構床位數超過(guò)東部地區。參加城鄉居民基本養老保險人數超過(guò)5.4億人,參加基本醫療保險人數超過(guò)13.6億人。
“這十年,是我國區域協(xié)同發(fā)展最好的十年?!敝袊鞘幸巹澰O計研究院院長(cháng)王凱表示,一系列重大政策出臺,極大地促進(jìn)了東中西部不同地區的發(fā)展。隨著(zhù)新發(fā)展格局加快構建,區域經(jīng)濟布局進(jìn)入發(fā)展加速期。
轉型升級助推產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化
來(lái)自天眼查的最新數據顯示,截至9月29日,今年以來(lái),新能源汽車(chē)相關(guān)企業(yè)新增注冊約17.7萬(wàn)家,工業(yè)機器人相關(guān)企業(yè)新增注冊超3.8萬(wàn)家,光伏相關(guān)企業(yè)新增注冊約9.9萬(wàn)家,芯片相關(guān)企業(yè)新增注冊4.5萬(wàn)家。上述領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)新增注冊月均增速達30%以上。
多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)新注冊企業(yè)數量的變化,成為觀(guān)察我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級的一個(gè)窗口。
在中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )副研究員高蕊看來(lái),總體上看,過(guò)去十年間,我國三次產(chǎn)業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)基礎地位不斷穩固,第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)深入推進(jìn),第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。數據顯示,三次產(chǎn)業(yè)結構由2012年的9.1∶45.4∶45.5調整為2021年的7.3∶39.4∶53.3。
與此同時(shí),在我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的內部,結構也持續向好:裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)迅速發(fā)展,成為第二產(chǎn)業(yè)的新生力量。2013年至2021年,第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)6.0%;規模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值年均增速分別達到11.7%和9.2%,明顯高于制造業(yè)增加值年均6.4%的增速。
東部地區引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強,中部地區先進(jìn)制造業(yè)基地作用更加凸顯,西部地區工業(yè)保持較快增長(cháng)態(tài)勢……制造業(yè)區域發(fā)展也更加協(xié)調。數據顯示,2021年?yáng)|北地區高新技術(shù)企業(yè)數量較2016年增加了近萬(wàn)家,遼寧工業(yè)戰略性新興企業(yè)數量比2017年增長(cháng)一倍。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更是不斷提升,信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代技術(shù)逐漸崛起,現代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。2013年至2021年,第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到7.4%,比GDP年均增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮,新興服務(wù)業(yè)占GDP的比重明顯提升。
“在新一代信息技術(shù)的廣泛應用下,不同產(chǎn)業(yè)之間,尤其先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)之間將呈現出相互支撐、融合互動(dòng)、相互依存的共生態(tài)勢?!备呷镎f(shuō)。
城鄉協(xié)調發(fā)展邁上新臺階
2021年農村居民人均可支配收入18931元,比2012年增長(cháng)125.7%,農民生產(chǎn)生活水平上了一個(gè)大臺階;
全國農產(chǎn)品加工轉化率達到70.6%,農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,休閑觀(guān)光、農村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力不斷迸發(fā)。
農村生活垃圾收運處理的自然村比例達到90%以上,比2012年提高了60個(gè)百分點(diǎn)。鄉村建設日新月異。
城鄉差距一直是我國協(xié)調發(fā)展需要解決的重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),我國積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略、全面實(shí)施鄉村振興戰略,對縮小城鄉差距、提升城鄉協(xié)調發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用。十年來(lái),我國城鄉一體化協(xié)調發(fā)展成績(jì)斐然。
令世人矚目的是,現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣和12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部摘帽——我國走出了一條中國特色減貧道路,創(chuàng )造了奇跡。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),鄉村振興乘勢而上?!?3項過(guò)渡期銜接政策出臺實(shí)施,防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制全面建立,確定160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣并繼續傾斜支持,守住了不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)?!鞭r業(yè)農村部副部長(cháng)鄧小剛表示。
鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動(dòng)、協(xié)同發(fā)展,城鄉布局結構不斷完善,田園鄉村與現代城鎮各具特色、交相輝映的城鄉發(fā)展形態(tài)加快形成……
“千鈞將一羽,輕重在平衡?!笔陙?lái),東西部發(fā)展差距縮小,重大戰略引領(lǐng)區域發(fā)展更加協(xié)調;高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)下,產(chǎn)業(yè)結構不斷升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調;綠色發(fā)展理念深入人心,人與自然發(fā)展更加協(xié)調;脫貧攻堅戰取得全面勝利,城鄉發(fā)展更加協(xié)調……
展望未來(lái),協(xié)調發(fā)展的和諧樂(lè )章將繼續在神州大地上奏響。
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記者在黑龍江、遼寧等地采訪(fǎng)發(fā)現,地方政府措施得當,政策落地有聲,企業(yè)得以持續發(fā)展,市場(chǎng)主體的活力得到激發(fā)。
在位于三江平原腹地的黑龍江北大荒農業(yè)股份有限公司七星分公司一處田地里,種植戶(hù)秦玉秋正在進(jìn)行收割作業(yè)。今年,他種植的水稻喜獲豐收。
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