黨的十八大以來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略不斷推進(jìn)，支持西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。我國區域發(fā)展相對差距持續縮小，正在形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。

　　優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局正在形成

　　國家發(fā)展改革委地區司司長(cháng)肖渭明在該委日前召開(kāi)的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上表示，十年間，我國區域發(fā)展相對差距持續縮小，中西部地區經(jīng)濟增速連續多年高于東部地區。東部與中西部人均地區生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68，東西差距持續縮小，區域發(fā)展的協(xié)調性逐步增強。

　　“我國動(dòng)力源地區引擎作用不斷增強?！毙の济鹘榻B，2021年，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區內地9市地區生產(chǎn)總值分別達9.6萬(wàn)億元、27.6萬(wàn)億元、10.1萬(wàn)億元，總量超過(guò)了全國的40%。

　　十年來(lái)，我國現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣和12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部摘帽。革命老區經(jīng)濟快速發(fā)展，20個(gè)革命老區重點(diǎn)城市人均生產(chǎn)總值超過(guò)6萬(wàn)元。資源型地區轉型發(fā)展深入推進(jìn)，資源型城市資源產(chǎn)出率累計提高超過(guò)36%。

　　“而且，我國基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，人民基本生活保障水平逐步接近?！毙の济髡f(shuō)，“東部、東北、中部與西部地區居民人均可支配收入比分別從2013年的1.7、1.29、1.1下降至2021年的1.63、1.11、1.07。中西部地區人均社會(huì )消費品零售總額增速快于東部地區，東部產(chǎn)業(yè)持續向中西部轉移，中西部地區就業(yè)機會(huì )和吸引力不斷增加，農民工跨省遷移數量明顯減少?！?/p>

　　“新時(shí)代促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，要注重發(fā)揮各地區的比較優(yōu)勢，在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。要不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，統籌發(fā)展和安全，增強經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域經(jīng)濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局?！毙の济髡f(shuō)。

　　雄安、橫琴、前海、海南等多地建設卓有成效

　　自2017年設立以來(lái)，雄安新區經(jīng)過(guò)5年多的規劃和建設，已進(jìn)入承接北京非首都功能和建設同步推進(jìn)的重要階段。

　　國家發(fā)展改革委地區司副司長(cháng)曹元猛表示，從2021年起，開(kāi)始以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為重點(diǎn)，分期分批推動(dòng)相關(guān)非首都功能向雄安新區疏解。

　　“目前，首批標志性疏解項目加快在新區落地。中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能等三家央企總部啟動(dòng)建設，中國礦產(chǎn)資源集團注冊落地，首批疏解的高校、醫院基本確定選址?！辈茉驼f(shuō)，“雄安新區有100多個(gè)建設項目在壓茬推進(jìn)，累計完成投資超過(guò)4000億元?！磥?lái)之城’大有可期?！?/p>

　　2021年9月，中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》，對橫琴和前海改革開(kāi)放作出了全面部署。

　　“一年來(lái)，橫琴新增澳資企業(yè)700多家，總數已超過(guò)5000家。一年來(lái)，在橫琴就業(yè)的澳門(mén)居民數量同比增長(cháng)54.4%?！毙の济髡f(shuō)。

　　關(guān)于前海合作區，肖渭明介紹，有關(guān)方面認真落實(shí)《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》，緊緊抓住“擴區”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，不斷密切對港合作交流，加快打造全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺，穩步建設高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。今年上半年，前海實(shí)際使用港資33.22億美元，占實(shí)際使用外資的94%，同比增長(cháng)23.6%。

　　如今，《海南自由貿易港建設總體方案》實(shí)施已經(jīng)兩年多，海南自貿港建設取得重要進(jìn)展。

　　推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導小組辦公室綜合組副組長(cháng)黃微波表示，得益于海南自貿港政策的紅利，海南外貿外資增速取得歷史性跨越。

　　“今年上半年，海南貨物貿易規模同比增長(cháng)56%，增速快于全國46.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國第二位；實(shí)際利用外資15.9億美元，同比增長(cháng)67.4%?！秉S微波說(shuō)，“同時(shí)，放寬市場(chǎng)準入特別措施落地見(jiàn)效，企業(yè)投資海南自由貿易港的熱情高漲。近兩年，海南新增市場(chǎng)主體超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)，增速連續28個(gè)月保持全國第一，截至今年8月底，海南存續市場(chǎng)主體已突破200萬(wàn)戶(hù)?！?/p>

　　中西部和東北地區經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展

　　中西部地區包括18個(gè)省份，國土面積和人口分別占全國的82%、53%，在全國區域協(xié)調發(fā)展中具有重要作用。近十年，中西部地區經(jīng)濟實(shí)力穩步提升，基礎設施顯著(zhù)改觀(guān)。

　　“十年來(lái)，中西部地區生產(chǎn)總值從22.2萬(wàn)億元增加到49萬(wàn)億元，年均增速高于全國平均水平，經(jīng)濟總量占全國比重提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值與東部地區之比提高了約5.8個(gè)百分點(diǎn)，區域發(fā)展相對差距進(jìn)一步縮小?！秉S微波說(shuō)，“截至2021年底，中西部地區鐵路里程突破9萬(wàn)公里，2012年以來(lái)新增鐵路里程占全國的比重接近70%。2021年，西部地區、中部地區居民人均可支配收入分別超過(guò)2.7萬(wàn)元、2.9萬(wàn)元，較十年前翻了一番?！?/p>

　　經(jīng)濟學(xué)家范恒山建議，實(shí)現西部地區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境；加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條；結合新老基建，打造數字技術(shù)發(fā)展先進(jìn)位勢；緊扣發(fā)展需要，激發(fā)戰略功能平臺的綜合效能。

　　關(guān)于東北地區，肖渭明認為，東北地區經(jīng)濟發(fā)展逐步企穩，國家糧食安全“壓艙石”地位更加鞏固，人民生活水平不斷提高。

　　“2021年，東北三省糧食總產(chǎn)量達2889億斤，占全國的21.2%，合計增產(chǎn)達153億斤，對全國糧食增產(chǎn)的貢獻率達57.2%?！毙の济髡f(shuō)，“2021年，東北三省高新技術(shù)企業(yè)數量約1.4萬(wàn)家，較上年增長(cháng)9.5%。東北三省居民人均可支配收入由2013年的17893元提高到2021年的30765元，年均增長(cháng)7.0%?！?/p>

　　近年來(lái)，黃河流域生態(tài)環(huán)境不斷改善。曹元猛介紹，今年1-6月，黃河流域地表水Ⅰ類(lèi)至Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例達82.4%，同比上升5.8%。2019年以來(lái)，治理水土流失面積2.4萬(wàn)平方公里，黃土高原植被覆蓋度由本世紀初的30%上升至目前的60%以上。

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