近年來(lái),黑龍江省哈爾濱市賓縣通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打通縣域內經(jīng)濟微循環(huán),延伸產(chǎn)業(yè)鏈等舉措,釋放經(jīng)濟發(fā)展新活力。賓縣在全省縣域經(jīng)濟排名從2019年的25位穩步提升,2020年進(jìn)入全省10強,2021年度排名第7,今年上半年排名第6,實(shí)現了連續高質(zhì)量發(fā)展。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展
去年1月考察、3月簽約、5月動(dòng)工,今年7月,正大哈爾濱實(shí)業(yè)有限公司在賓縣正式投產(chǎn)。作為招商引資企業(yè),公司目前已解決就業(yè)120余人,縣域內玉米年采購量約6萬(wàn)噸,一年可納稅約500萬(wàn)元,機械化、智能化廠(chǎng)區為當地其他企業(yè)改造升級提供樣板。
“政府提供‘一站式’‘保姆式’服務(wù),為公司快速建成投產(chǎn)提供了有力保障?!闭蠊枮I實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)總監王學(xué)偉說(shuō),當時(shí)考察的其他地區區位、交通等條件好于賓縣,但賓縣的服務(wù)讓公司吃下一顆“定心丸”。疫情期間,疾控部門(mén)增派醫護人員進(jìn)廠(chǎng),為工人定時(shí)開(kāi)展核酸檢測等服務(wù),“不僅把企業(yè)引進(jìn)來(lái),更把員工的心留了下來(lái)”。
在哈爾濱高泰食品有限責任公司生產(chǎn)車(chē)間,工人們緊張地進(jìn)行篩選、冷凍、包裝?!敖衲晟习肽?,企業(yè)總銷(xiāo)售額8988萬(wàn)元、出口額7367萬(wàn)元,出口額比去年同期增長(cháng)4.8%?!惫境?wù)副總經(jīng)理于永豐說(shuō),疫情期間出現“用工荒”,政府動(dòng)員附近村民進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工,保證生產(chǎn)運轉。公司實(shí)行“企業(yè)+合作社+經(jīng)紀人+種植戶(hù)”的模式,由技術(shù)人員向種植戶(hù)傳授植保技術(shù),帶動(dòng)農民有效增收。
賓縣縣委書(shū)記李瑩說(shuō),全縣克服新冠肺炎疫情等不利因素影響,樹(shù)立全市勇當排頭、全省勇?tīng)幰涣鞯哪繕?,進(jìn)一步擦亮賓縣“重商親商、硬漢擔當、同心協(xié)作、一心為民、風(fēng)清氣正”的作風(fēng)品牌,切實(shí)以過(guò)硬的能力作風(fēng)保障縣域經(jīng)濟發(fā)展。全縣抓住產(chǎn)業(yè)項目“牛鼻子”,做好“無(wú)中生有”“有中生優(yōu)”“優(yōu)中做強”文章,科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化服務(wù)舉措,以項目建設推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)打通微循環(huán)
在建華建材(黑龍江)有限公司門(mén)口,一輛滿(mǎn)載水泥的運輸車(chē)緩緩駛進(jìn)廠(chǎng)區。這些水泥來(lái)自黑龍江省賓州水泥有限公司。建華建材(黑龍江)有限公司行政主管王超說(shuō),得益于縣政府的溝通協(xié)調,兩家公司簽下訂購合同,年訂購水泥約10萬(wàn)噸?!拔覀冑忂M(jìn)的原材料運距從之前的150公里縮減至10公里,抵消了原材料價(jià)格上漲增加的成本,還提高了生產(chǎn)效率,實(shí)現雙贏(yíng)?!彼f(shuō)。
建華建材與賓州水泥的合作,是賓縣疏通縣域經(jīng)濟微循環(huán)的縮影。賓縣縣委副書(shū)記、縣長(cháng)趙洪臣介紹,賓縣將營(yíng)商環(huán)境建設作為一項“永不竣工的工程”,從企業(yè)需求入手,積極促進(jìn)縣域內的企業(yè)優(yōu)勢互補,形成互相促進(jìn)的“小氣候”。賓縣在服務(wù)企業(yè),改善營(yíng)商環(huán)境上“動(dòng)真格”,創(chuàng )新推出“紅黑榜”“擂臺賽”等評比機制,激發(fā)干部群眾干事創(chuàng )業(yè)積極性。
“瀟壹食品加工項目提前開(kāi)工,創(chuàng )造了賓縣項目建設加速度”,在賓縣政府辦公樓一樓的電子顯示屏上,循環(huán)播放的“紅黑榜”格外醒目,上面標注著(zhù)全縣各個(gè)項目的負責部門(mén)及推進(jìn)情況,再加上“開(kāi)門(mén)紅”“擂臺賽”“沖刺戰”“收官戰”等評比機制,定期為各部門(mén)通報、亮彩,激發(fā)工作人員干勁兒。
8月初,賓縣召開(kāi)了上半年重點(diǎn)工作“大比武”暨“能力作風(fēng)建設年”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì )議,通報了上半年重點(diǎn)工作“大比武”排名情況、全縣“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)開(kāi)展情況、全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況以及全縣影響能力作風(fēng)建設和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例,以“零容忍”態(tài)度糾治作風(fēng)頑疾、促進(jìn)作風(fēng)轉變。
為加大招商引資專(zhuān)業(yè)化,賓縣成立了哈爾濱賓西經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區招商服務(wù)有限公司。與政府招商不同,這家公司員工大多有著(zhù)豐富的企業(yè)工作經(jīng)歷,對產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)需求把握更加精準,招商引資的專(zhuān)業(yè)度和效率更高。
“公司設立的3個(gè)招商部,已去往全國多地考察商洽,成效顯著(zhù)?!惫枮I賓西經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區招商服務(wù)有限公司總經(jīng)理劉廈介紹,6月以來(lái),公司已累計收集企業(yè)總經(jīng)理級別以上的信息400余條、對接了10余個(gè)商會(huì )協(xié)會(huì ),目前正在和內蒙古大窯飲品有限責任公司等商談投資合作。
優(yōu)化結構提升發(fā)展質(zhì)量
免費的辦公和居住場(chǎng)所、方便快捷的辦理流程、細致周到的服務(wù)體系,2020年,中韓國際創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)合作中心在賓縣成立,搭建國際貿易新平臺。短短兩年時(shí)間內,已有10家韓國企業(yè)在此投資注冊,覆蓋科技、文化等多個(gè)領(lǐng)域。
賓西經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )投資促進(jìn)局局長(cháng)楊靖波說(shuō),中心還與外省的中韓產(chǎn)業(yè)園對接,圍繞人工智能、信息安全、生活用品等領(lǐng)域,共同商討引進(jìn)外資企業(yè)同時(shí)讓其快速適應國內市場(chǎng),進(jìn)一步擴大生產(chǎn)投資。
立足地區資源優(yōu)勢,賓縣全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。賓縣農業(yè)農村局副局長(cháng)楊憲君說(shuō),全縣通過(guò)不斷延長(cháng)農副產(chǎn)品精深加工鏈條,提升了“農字號”“原字號”產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。賓縣發(fā)展和改革局局長(cháng)劉揚介紹,聚焦現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,當地進(jìn)一步明晰發(fā)展定位,依托國際合作產(chǎn)業(yè)園,吸引更多境外企業(yè)、資本、技術(shù)和人才集聚,有針對性地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目。全縣積極推動(dòng)項目引進(jìn)各環(huán)節有效銜接,建立健全項目簽約聯(lián)審機制,組織涉及項目審批、服務(wù)的職能部門(mén),對項目可行性進(jìn)行專(zhuān)題研判,確?!昂灱s即落地”。
為了給高質(zhì)量的企業(yè)提供良好發(fā)展空間,賓縣完善包保項目、定期例會(huì )調度等機制,幫助企業(yè)及時(shí)破解“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題。賓縣經(jīng)濟合作促進(jìn)局投資項目科科長(cháng)王亞芝等介紹,賓縣建立了項目落地責任監督機制,堅持“誰(shuí)招商、誰(shuí)包保、誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)服務(wù)”原則,壓實(shí)包保責任,不斷推動(dòng)“放管服”改革。
十年來(lái),鋼鐵業(yè)經(jīng)歷了去產(chǎn)能、抓環(huán)保、調結構“三道大考”,實(shí)現了浴火重生、脫胎換骨。
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