重大基礎設施建設是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐。今年以來(lái),重大基礎設施建設在擴大有效投資、助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)中發(fā)揮了積極作用。
記者從26日舉行的國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,下一步,相關(guān)部門(mén)將加快一系列重大基礎設施項目建成投產(chǎn),拓展有效投資空間。其中,將加快構建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),加強出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰略骨干通道建設;加大新型電力基礎設施建設力度,推進(jìn)一批水電、核電重大工程;新基建方面,將進(jìn)一步加強數據中心工程建設與用網(wǎng)等配套政策同步落實(shí),推動(dòng)“東數西算”重大工程項目盡早建成應用。
基礎設施整體水平跨越式提升
到2021年底,我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬(wàn)公里,220千伏及以上輸電線(xiàn)路84.3萬(wàn)公里,光纜線(xiàn)路總長(cháng)度達到5481萬(wàn)公里,分別相當于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍,水庫總庫容達到9035億立方米,形成了超大規模網(wǎng)絡(luò )……
“我國交通、能源、水利和新型基礎設施發(fā)展取得了歷史性成就,基礎設施整體水平實(shí)現跨越式提升,有力地支撐保障了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?!眹野l(fā)展改革委基礎司司長(cháng)鄭劍說(shuō)。
具體來(lái)看,交通方面,國家“十縱十橫”綜合運輸大通道基本貫通,世界級機場(chǎng)群、港口群加快建設,國內國際間、跨區域間交通基礎設施互聯(lián)互通水平顯著(zhù)提升,全社會(huì )物流總費用與GDP的比例降至14.6%。
能源方面,國家能源局規劃司副司長(cháng)宋雯介紹,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國已成為世界能源生產(chǎn)第一大國,建成全球規模最大的電力系統,發(fā)電裝機達到24.7億千瓦,超過(guò)G7國家裝機規??偤?。油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成,管網(wǎng)規模超過(guò)18萬(wàn)公里,比十年前翻了一番。十年來(lái),能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長(cháng)支撐了國民經(jīng)濟年均6.6%的增長(cháng),能源自給率長(cháng)期穩定在80%以上。
不僅規模優(yōu)勢凸顯,基礎設施在中西部地區、城鄉區域間、沿海沿邊沿江布局更加合理。鄭劍表示,川藏鐵路開(kāi)工建設,和田至若羌鐵路開(kāi)通運行,中西部鐵路營(yíng)業(yè)里程達到全國比重的60%;西藏墨脫公路通車(chē)標志著(zhù)我國實(shí)現縣縣通公路,西部地區和邊境地區道路、電力、通訊設施不斷加強,極大改善了邊境生產(chǎn)生活條件。
新能源、新基建進(jìn)展突出
整體水平提升的同時(shí),我國新基建、新能源基礎設施建設取得了突出進(jìn)展。
新型基礎設施建設,一頭連著(zhù)擴大內需和改善民生,一頭連著(zhù)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于優(yōu)化投資結構具有重要現實(shí)意義。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(cháng)張志華說(shuō),從網(wǎng)絡(luò )設施看,過(guò)去十年我國已建成光纖長(cháng)度增長(cháng)約2.7倍,移動(dòng)通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”,下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快應用,網(wǎng)絡(luò )規模和應用水平全球領(lǐng)先。
今年2月,國家發(fā)展改革委等部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施了“東數西算”工程,正式拉開(kāi)了構建全國一體化大數據中心體系的大幕。目前,8個(gè)國家算力樞紐節點(diǎn)建設方案均進(jìn)入深化實(shí)施階段,起步區新開(kāi)工數據中心項目達到60余個(gè),新建數據中心規模超過(guò)110萬(wàn)標準機架,項目總投資超過(guò)4000億元,算力集聚效應初步顯現。特別是西部地區數據中心占比穩步提高,全國算力結構逐步優(yōu)化。
“新型基礎設施深度植入和賦能我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?!睆堉救A說(shuō),物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、遙感衛星等信息基礎設施,促進(jìn)了信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合,數字經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大引擎。
新型能源基礎設施也正蓬勃發(fā)展。宋雯介紹,我國智能電網(wǎng)加快建設,2021年配電自動(dòng)化覆蓋率超過(guò)90%;智能化煤礦建設加速,已建成800余個(gè)智能化采掘工作面;建成多個(gè)5G+智慧火電廠(chǎng),生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統覆蓋眾多油氣田;新型儲能多元化快速發(fā)展,規模超過(guò)400萬(wàn)千瓦。
一批重大工程將加快建成投產(chǎn)
記者了解到,下一步,一系列重大基礎設施項目還將加快建成投產(chǎn),拓展有效投資空間。
其中,將以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點(diǎn),加快構建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。加強出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰略骨干通道建設,構建現代化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)、航空網(wǎng)和油氣管網(wǎng)。
能源方面,將加大新型電力基礎設施建設力度。穩步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設,可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進(jìn)一批水電、核電重大工程建設,2025年常規水電、核電裝機容量分別達到3.8億、0.7億千瓦左右。
新基建方面也將進(jìn)一步補齊短板弱項。持續實(shí)施中西部地區中小城市基礎網(wǎng)絡(luò )完善工程,支持5G、人工智能、大數據等新技術(shù)融入民生設施,彌合數字?zhù)櫆?,促進(jìn)新型基礎設施提質(zhì)升級。
與此同時(shí),一系列配套支持政策將加快落地生效。為加大對新型基礎設施建設的支持力度,今年6月,國務(wù)院出臺利用政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大基礎設施建設的專(zhuān)項政策,近期又啟動(dòng)了專(zhuān)項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設備更新改造的工作,這兩項舉措都將新型基礎設施納入支持重點(diǎn)。
張志華表示,下一步,將充分發(fā)揮中央預算內投資引導帶動(dòng)作用。用好中長(cháng)期貸款、地方政府專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等,加大對新型基礎設施建設的支持力度,增強社會(huì )資本參與投資的積極性;統籌用足用好單列能耗等政策手段,支持國家算力樞紐和國家數據中心集群早日發(fā)揮作用。
預售的蟹卡、蟹券進(jìn)入銷(xiāo)售旺季,實(shí)物難兌、價(jià)格虛標等現象頻出,既損害了消費者權益,也擾亂了市場(chǎng)和社會(huì )風(fēng)氣。
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