在我國西南腹地，地處“一帶一路”與長(cháng)江經(jīng)濟帶聯(lián)結點(diǎn)的成渝地區，在國家區域協(xié)調發(fā)展戰略大局中正在扮演著(zhù)重要角色。

　　2020年10月，中共中央政治局會(huì )議審議《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》，并強調打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。

　　連日來(lái)，《經(jīng)濟參考報》記者在重慶、四川調研發(fā)現，兩地正攜手推動(dòng)重大項目密集落子，基礎設施“一張網(wǎng)”越織越密；協(xié)同補鏈強鏈，現代產(chǎn)業(yè)體系加快構建；一系列制度創(chuàng )新取得突破，改革開(kāi)放新高地正在崛起，助推成渝地區向著(zhù)“重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源”目標堅定邁進(jìn)。

　　2022年5月24日拍攝的重慶果園港（無(wú)人機照片）。

　　長(cháng)安汽車(chē)重慶兩江智能工廠(chǎng)工作人員在生產(chǎn)車(chē)間內作業(yè)。

　　記者　王全超　攝

　　基礎設施之變：重大項目密集落子，“一張網(wǎng)”越織越密

　　時(shí)至歲末，行走在川渝各地，隨處可見(jiàn)熱火朝天的項目建設現場(chǎng)。其中，成渝之間最順直、最高效的客運直連通道——成渝中線(xiàn)高鐵正加快建設中。

　　11月28日，成渝中線(xiàn)高鐵開(kāi)工建設，成渝地區雙城經(jīng)濟圈將新增一條大通道，建成后成渝“雙核”將實(shí)現50分鐘通達。

　　自古以來(lái)，蜀道難，難于上青天。地處西南腹地的成渝地區，以交通為代表的基礎設施短板是制約其發(fā)展的主要障礙，也是川渝兩地推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的主攻方向之一。

　　川渝兩地發(fā)展改革委數據顯示，僅2022年，川渝就推進(jìn)實(shí)施共建成渝地區雙城經(jīng)濟圈重大項目160個(gè)，遠超2021年的67個(gè)，完成投資1889.5億元，10月底即提前完成全年投資計劃。

　　一系列重大項目的密集落子，讓成渝地區基礎設施“一張網(wǎng)”越織越密——

　　陸上，路網(wǎng)更密、距離更短。除成渝中線(xiàn)高鐵開(kāi)工建設外，鄭渝高鐵已通車(chē)運營(yíng)，渝西高鐵、成達萬(wàn)高鐵重慶段、渝昆高鐵川渝段等項目正加快建設中；川渝省際建成及在建高速公路達20條；

　　水上，航運能級更高、航道更暢通。涪江雙江航電樞紐、嘉陵江利澤航運樞紐等項目加快建設，以長(cháng)江、嘉陵江、烏江“一干兩支”國家高等級航道為骨架的航道體系基本建成；

　　航空，成渝世界級機場(chǎng)群加快形成。今年上半年成都航空樞紐旅客吞吐量、起降架次均排名全國第一、重慶機場(chǎng)旅客吞吐量排名全國第二；重慶江北機場(chǎng)改擴建、四川樂(lè )山機場(chǎng)等項目加快建設，四川達州機場(chǎng)正式通航；

　　……

　　南來(lái)北往，西進(jìn)東出，四通八達。一個(gè)個(gè)重大項目正“連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成網(wǎng)”，將成渝地區與世界其他地區的時(shí)空距離迅速拉近。

　　新基建領(lǐng)域，重大項目也加速落地。川渝已建和在建數據中心機架總量超36萬(wàn)個(gè)，成渝納入國家“東數西算”工程算力樞紐節點(diǎn)布局，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)相關(guān)項目落戶(hù)成都。

　　能源領(lǐng)域，川渝一體化進(jìn)程不斷加快。川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地上半年產(chǎn)量超過(guò)320億立方米，川渝1000千伏特高壓交流工程、川南—渝西輸氣管道等項目進(jìn)展順利……

　　“這么多重大項目在川渝密集落地，以前很難想象?！敝貞c市發(fā)展改革委副主任黃志表示，未來(lái)，成渝地區仍要將補齊基礎設施短板作為重要發(fā)力方向，以促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和高效聚集。

　　產(chǎn)業(yè)體系之變：川渝協(xié)同補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)加快轉型升級

　　“作為研發(fā)生產(chǎn)汽車(chē)電機的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，我們發(fā)掘成渝兩地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈機會(huì )，幫助企業(yè)今年在國內外經(jīng)濟形勢極具挑戰的情況下實(shí)現逆勢增長(cháng)?！背啥既A川電裝有限責任公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)耿輝雄說(shuō)。

　　耿輝雄介紹，今年1至11月，該企業(yè)主要經(jīng)濟指標同比大幅向好，收入規模同比增長(cháng)約20%，客戶(hù)涵蓋國內外多家主要車(chē)企。

　　“成渝地區雙城經(jīng)濟圈啟動(dòng)建設以來(lái)，我們圍繞汽車(chē)新能源電機，與重慶長(cháng)安汽車(chē)、東風(fēng)小康等重點(diǎn)客戶(hù)緊密互動(dòng)，在新能源驅動(dòng)電機領(lǐng)域取得長(cháng)足進(jìn)步，從產(chǎn)品研發(fā)、試驗、驗證到批量生產(chǎn)，建立了完整的體系能力?！惫⑤x雄說(shuō)，“我們將充分抓住歷史契機，為推動(dòng)成渝地區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻?！?/p>

　　這是川渝協(xié)同補鏈強鏈的重點(diǎn)項目之一。此前，川渝產(chǎn)業(yè)聚合不足，存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭、企業(yè)創(chuàng )新能力偏弱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低等問(wèn)題。目前，川渝正協(xié)同補鏈強鏈，合作構建高效分工、相互融合的現代產(chǎn)業(yè)體系——

　　川渝優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正實(shí)現相融共促。川渝聯(lián)合成立汽車(chē)、電子產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，共建產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺、聯(lián)合對外招商、共建產(chǎn)業(yè)合作園區，攜手推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　統計數據顯示，今年上半年，川渝汽車(chē)產(chǎn)業(yè)展現出產(chǎn)業(yè)鏈合作的強大韌性，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現逆勢增長(cháng)，合計生產(chǎn)汽車(chē)139.3萬(wàn)輛，同比增長(cháng)6.7%，高出全國平均水平8.8%。

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)正加快崛起。川渝合力打造成渝氫走廊、電走廊、智行走廊，加快推動(dòng)氫能及燃料汽車(chē)電池應用示范，重慶、宜賓被列入國家首批新能源汽車(chē)換電模式應用試點(diǎn)，川渝間已建成11條省際高速公路“電走廊”。

　　科技創(chuàng )新要素也正加快聚集。川渝合作共建西部科學(xué)城，瞄準基礎科研和區域創(chuàng )新突出短板，聯(lián)合對重大技術(shù)難點(diǎn)展開(kāi)科研攻關(guān)。

　　在西部（重慶）科學(xué)城，超瞬態(tài)實(shí)驗裝置正緊鑼密鼓建設中。它能在精確到“飛秒（1秒的一千萬(wàn)億分之一）”+“埃（1納米的十分之一）”的尺度下研究物質(zhì)瞬息變化，將解決先進(jìn)制造、新能源、電子信息等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)需求。

　　算力，是支撐超瞬態(tài)實(shí)驗裝置等科研工作的基礎。200多公里外的四川天府新區興隆湖畔，中國科技云成渝樞紐近日整體搬遷至西部（成都）科學(xué)城，將提供高性能計算能力，未來(lái)可實(shí)現成渝各重大科技基礎設施之間的超高速網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)。

　　如今在西部科學(xué)城，重大科技創(chuàng )新平臺、項目已呈全面開(kāi)花之勢。國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心（成都）項目、首個(gè)國產(chǎn)醫用回旋加速器正電子藥物制備中心、北京大學(xué)重慶大數據研究院、中國自然人群生物資源庫、電子科技大學(xué)重慶微電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一大批科研平臺、項目陸續落戶(hù)或投入運營(yíng)……

　　“川渝攜手補鏈強鏈，為產(chǎn)業(yè)鏈注入科創(chuàng )元素，將加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，勢必有利于激發(fā)西部地區發(fā)展潛能，進(jìn)而帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展?！敝貞c工商大學(xué)副校長(cháng)李敬說(shuō)。

　　改革開(kāi)放之變：制度創(chuàng )新敢為人先，開(kāi)放新高地正在崛起

　　四川廣安市鄰水縣與重慶渝北區交界處，川渝高竹新區內，四川力登維汽車(chē)部件有限公司機器轟鳴，工人交接班一路小跑，訂單工期已排到明年1月。

　　“2021年公司盈利近5000萬(wàn)元，一舉扭轉連續6年虧損的尷尬局面?！奔夹g(shù)總監鄧勇說(shuō)，這主要得益于高竹新區探索行政區與經(jīng)濟區適度分離改革取得的成果。

　　7年前，力登維公司從重慶搬到四川鄰水縣高灘園區，卻陷入尷尬——園區到重慶主城僅30多公里，卻要在山路顛簸兩個(gè)多小時(shí)，重慶主城到園區原本規劃了快速通道，但因行政區劃阻隔而在川渝交界處“斷頭”；園區缺水，公司生產(chǎn)受影響，不少客戶(hù)來(lái)考察后直搖頭。

　　2020年底，四川廣安鄰水縣高灘鎮與重慶渝北區茨竹鎮交界地帶，被批準啟動(dòng)建設川渝高竹新區，探索行政區與經(jīng)濟區適度分離，加快規劃編制、基礎配套、交通建設等一體化。

　　力登維公司正是最大受益者之一。去年6月，斷頭多年的“南北大道”通車(chē)，新區到重慶主城車(chē)程縮短至1小時(shí)以?xún)?，周邊水庫的水源引到新區；區內企業(yè)能獲得廣安較低的要素成本，也能享受兩地優(yōu)惠政策。

　　改革，需要敢為人先的勇氣。近三年來(lái)，多項“全國首個(gè)”改革成果在成渝地區誕生：全國首個(gè)跨行政區域外商投資企業(yè)投訴處理協(xié)作機制；全國首個(gè)跨省設立的聯(lián)合河長(cháng)辦——川渝河長(cháng)制聯(lián)合辦公室；中歐班列（成渝）號在全國首次實(shí)現跨省市中歐班列合作……

　　目前，川渝正攜手將各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)——川渝建立市場(chǎng)準入“異地同標”服務(wù)機制，構建跨區域“同一標準辦一件事”的市場(chǎng)服務(wù)系統，實(shí)行信用聯(lián)合獎懲；成渝地區城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗區建設正快速推進(jìn)；成渝兩地正積極合作開(kāi)展國資國企區域性綜合改革試驗；第三批101項“川渝通辦”事項已全面落地，通辦事項已達311項，兩地群眾享受到越來(lái)越多的同城化便利……

　　改革快馬加鞭，開(kāi)放加快推進(jìn)。如今在成渝地區，內陸開(kāi)放新高地正在崛起——向東，可沿長(cháng)江黃金水道出海；向西，中歐班列（成渝）號可直達歐洲；向南，以川渝為主要支撐點(diǎn)的西部陸海新通道通達東南亞等區域；向北，從成渝地區出發(fā)的國際班列可直達莫斯科……

　　12月7日和8日，兩趟中老鐵路水果冷鏈專(zhuān)列搭載著(zhù)泰國、老撾等國的榴蓮、龍眼等，先后抵達成都和重慶。這是川渝兩地首次通過(guò)中老鐵路從東南亞進(jìn)口水果，標志著(zhù)兩地對RCEP國家水果進(jìn)口鐵路直達跨境通道順利打通。

　　中老鐵路是西部陸海新通道的重要組成部分。在新冠肺炎疫情沖擊等復雜形勢下，西部陸海新通道建設正逆勢跑出“加速度”。

　　“今年以來(lái)，西部陸海新通道新開(kāi)通線(xiàn)路已達78條，是去年全年的5倍多，創(chuàng )造了通道運營(yíng)5年來(lái)的新高?！蔽鞑筷懞Ｐ峦ǖ牢锪骱瓦\營(yíng)組織中心主任劉瑋說(shuō)。

　　西部陸海新通道物流和運營(yíng)組織中心數據顯示，物流網(wǎng)絡(luò )已覆蓋113個(gè)國家和地區的338個(gè)港口。今年前三季度，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸10.5萬(wàn)標箱、同比增長(cháng)29%，貨值191億元、同比增長(cháng)46%。

　　“在較為復雜嚴峻的形勢下，成渝地區已成為我國向西、向南開(kāi)放的窗口?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)西財智庫首席研究員湯繼強說(shuō)，唱好成渝“雙城記”，將有力助推我國形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。