全國兩會(huì )期間,“穩就業(yè)”話(huà)題備受關(guān)注。接受記者采訪(fǎng)的代表委員和專(zhuān)家表示,今年我國經(jīng)濟呈現向好態(tài)勢,就業(yè)優(yōu)先政策正在落實(shí)落細,為“穩就業(yè)”提供有力支撐。業(yè)內人士建議,從供需兩端發(fā)力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,同時(shí)加強新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權益保障,高質(zhì)量推進(jìn)就業(yè)工作。
“就業(yè)穩”有支撐
山東省、重慶市聯(lián)合啟動(dòng)“就業(yè)魯渝行——百企萬(wàn)崗進(jìn)山城 春風(fēng)送暖促協(xié)作”活動(dòng),提供就業(yè)崗位1.1萬(wàn)個(gè);河北省秦皇島市依托人力資源服務(wù)機構,在全市各街道、鄉鎮設立106個(gè)就業(yè)服務(wù)驛站,把就業(yè)服務(wù)小驛站設到家門(mén)口……近期,多地持續開(kāi)展多種形式的“牽線(xiàn)”活動(dòng),助勞動(dòng)者解決“求職難”,也助企業(yè)解決“用工難”。
就業(yè)是民生之本。政府工作報告將今年城鎮新增就業(yè)預期目標設置為1200萬(wàn)人左右?!蛾P(guān)于2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》提出,中央財政就業(yè)補助資金安排668億元、增加50億元,支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。
談及今年的整體形勢,中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院研究員趙忠分析,今年經(jīng)濟開(kāi)局良好,采購經(jīng)理人指數(PMI)等衡量經(jīng)濟運行狀況的指標顯示經(jīng)濟形勢進(jìn)一步向好。此外,就業(yè)優(yōu)先政策持續落實(shí)落細,對穩就業(yè)形成有效支撐?!敖衲甑木蜆I(yè)形勢整體上會(huì )比較平穩?!彼f(shuō)。
穩就業(yè)與穩企業(yè)密不可分?!敖?jīng)營(yíng)主體穩、經(jīng)濟穩,才會(huì )創(chuàng )造出更多的工作崗位,勞動(dòng)者的收入才會(huì )穩,從而穩定預期和消費,進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的成長(cháng),形成良性循環(huán),實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)?!壁w忠說(shuō)。
“泰安市將堅持把穩就業(yè)工作作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標,大力培植骨干企業(yè),開(kāi)拓更多就業(yè)崗位?!比珖舜蟠?、山東省泰安市市長(cháng)李蘭祥說(shuō)。
全國人大代表、山西省長(cháng)治市委書(shū)記陳耳東也表示,下一步,長(cháng)治將圍繞穩就業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的主力軍作用,大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè);支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,拓寬就業(yè)渠道。
供需兩端發(fā)力促高校畢業(yè)生就業(yè)
2023屆全國普通高校畢業(yè)生規模預計達1158萬(wàn)人,同比增加82萬(wàn)人。今年的政府工作報告明確“把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,切實(shí)保障好基本民生”?!蛾P(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》也提出,實(shí)施2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng),組織就業(yè)見(jiàn)習和專(zhuān)項培訓。深化百萬(wàn)見(jiàn)習崗位募集計劃。
“高校畢業(yè)生進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域有助于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級,從而促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,形成良性循環(huán)?!壁w忠說(shuō)。
促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè),可從“就業(yè)者”和“用人單位”供需兩端發(fā)力。
從就業(yè)者角度出發(fā),初入職場(chǎng)的高校畢業(yè)生因為工作經(jīng)驗不足,可能無(wú)法完全滿(mǎn)足用人單位需求。趙忠建議,高校和職業(yè)學(xué)校要前瞻性地設置專(zhuān)業(yè)和教育體系,課程安排要和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需求相適應。同時(shí),要更好利用實(shí)習實(shí)踐等培養形式,讓學(xué)生能力更好地滿(mǎn)足崗位需求。
從用人單位角度出發(fā),全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、寧夏回族自治區主委王春秀建議,優(yōu)化企業(yè)招錄應屆畢業(yè)生的獎補和稅收優(yōu)惠政策,提高私營(yíng)企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生的能力,引導鼓勵更多應屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
供需雙方之間的對接也非常重要。民進(jìn)中央在《關(guān)于多措并舉促進(jìn)青年群體就業(yè)的提案》中建議,搭建更多校企對接、國聘行動(dòng)等就業(yè)渠道與平臺,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。民進(jìn)中央還建議,適度延長(cháng)保留應屆畢業(yè)生資格時(shí)限,進(jìn)一步落實(shí)高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策。
激發(fā)新業(yè)態(tài)就業(yè)潛能
“靈活就業(yè)者背后是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭,他們可能就是一個(gè)家庭的‘頂梁柱’。用工企業(yè)不管是大是小,都有義務(wù)把這些家庭‘頂梁柱’扶穩。用工企業(yè)要用好保險工具,社會(huì )要撐好‘保障傘’,讓靈活就業(yè)者實(shí)現老有所養、病有所醫、傷有所賠,讓他們被關(guān)心、更安心!”3月11日,在全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議第三場(chǎng)“委員通道”上,全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會(huì )主席曹鵬說(shuō)。
近年來(lái),隨著(zhù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展,新就業(yè)方式不斷拓展,網(wǎng)約車(chē)司機、快遞員、外賣(mài)配送員等新就業(yè)形態(tài)不斷涌現,成為吸納就業(yè)的重要“蓄水池”。維護新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的權益,對激發(fā)該群體的就業(yè)潛能意義重大。
全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區醫療保障局局長(cháng)楊淑麗建議,適時(shí)修訂完善勞動(dòng)法,增加新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權益保障相關(guān)內容,進(jìn)一步明確政府、企業(yè)(平臺)、就業(yè)者的權利義務(wù)關(guān)系,針對不完全符合勞動(dòng)關(guān)系但企業(yè)對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的情形,加強法律保障。同時(shí),制定適應數字時(shí)代的勞動(dòng)法律法規。
曹鵬建議,完善促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策體系,完善相關(guān)法律法規,出臺配套制度,如職業(yè)傷害保障、算法規制、薪酬標準、休息休假、勞動(dòng)安全等;研究制定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公積金靈活發(fā)放制度,探索允許公積金通過(guò)補貼形式發(fā)放,保障新就業(yè)群體權益。
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1月份,鞍山鋼鐵、攀鋼、本鋼、鞍鋼礦業(yè)等子企業(yè)多項指標創(chuàng )歷史佳績(jì),為助力穩增長(cháng)貢獻了力量。
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