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宏觀(guān)政策發(fā)力進(jìn)行時(shí)|貨幣政策精準有力 傳遞穩增長(cháng)信號
2023-03-20 記者 張莫 實(shí)習生 柯振嘉 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  中國人民銀行日前決定于3月27日降低金融機構存款準備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)(不含已執行5%存款準備金率的金融機構)。本次下調后,金融機構加權平均存款準備金率約為7.6%。

  業(yè)內人士認為,此次降準適時(shí)、必要,向市場(chǎng)釋放長(cháng)期流動(dòng)性的同時(shí),更傳遞出助力經(jīng)濟企穩向上的信號,提振信心、穩定預期。當下,我國經(jīng)濟運行整體向好,但仍處于持續恢復階段,需要宏觀(guān)調控政策為實(shí)體經(jīng)濟回暖提供更多助力。作為宏觀(guān)政策組合拳中不可或缺的一部分,貨幣政策仍將持續發(fā)力。

  此次降準既在“意料之外”,又在“情理之中”。所謂在“意料之外”,是因為不久前的3月15日,中國人民銀行開(kāi)展了4810億元1年期中期借貸便利(MLF)操作?!癕LF已是連續4個(gè)月超量續作,市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕。在這種情況下,市場(chǎng)一般認為在短期內降準概率較低,因此本次降準超過(guò)預期?!闭新?lián)首席研究員董希淼表示。

  而在“情理之中”,是因為多數市場(chǎng)人士認為,此次降準必要、適時(shí)、有力,傳遞出明確的助力經(jīng)濟企穩向上的信號,穩定市場(chǎng)預期。

  中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為,當前海外銀行業(yè)風(fēng)險加大,全球流動(dòng)性承壓,外部發(fā)展環(huán)境日趨復雜;今年前兩個(gè)月我國主要經(jīng)濟指標呈現向好回升態(tài)勢,但整體復蘇基礎尚不穩固,需要貨幣、財政等政策繼續協(xié)同發(fā)力。

  “前兩月雖然企業(yè)貸款增長(cháng)較好,但居民貸款增長(cháng)仍乏力,需求仍然不足,貨幣政策加大實(shí)施力度正當其時(shí)?!倍m当硎?。

  降準將釋放長(cháng)期流動(dòng)性,提升金融機構信貸投放能力,更好滿(mǎn)足企業(yè)中長(cháng)期信貸需求。據東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青估算,本次全面降準估計將向銀行體系釋放長(cháng)期資金5000億元至5300億元?!敖鹑跈C構投放中長(cháng)期信貸需要中長(cháng)期流動(dòng)性支持,而降準釋放的是沒(méi)有到期期限的流動(dòng)性,有助于支持金融機構更好投放中長(cháng)期信貸,滿(mǎn)足企業(yè)資金需求?!敝袊y行研究院研究員梁斯表示。

  在帶動(dòng)銀行貸款“量”增的同時(shí),降準也將進(jìn)一步助推貸款“價(jià)”降。據王青估算,本次降準將為銀行每年節約資金成本56億元至60億元?!敖Y合去年9月以來(lái)銀行啟動(dòng)新一輪存款利率下調來(lái)看,銀行壓縮LPR(貸款市場(chǎng)報價(jià)利率)報價(jià)加點(diǎn)的動(dòng)力將進(jìn)一步增強?!蓖跚嗾f(shuō)。

  溫彬也認為,近幾個(gè)月,MLF雖然延續加量投放,但是價(jià)格偏高,不利于降低融資成本。在當前銀行業(yè)負債成本承壓、凈息差持續收窄至歷史低位的情況下,央行適時(shí)降準,有助于進(jìn)一步降成本,并有效緩解銀行負債和經(jīng)營(yíng)壓力,增強其經(jīng)營(yíng)的穩定性和抗風(fēng)險能力。

  另外,降準也將進(jìn)一步引導貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性供需回歸穩定。受年初貸款高增、經(jīng)濟回暖預期升溫等因素影響,近一段時(shí)間市場(chǎng)利率上行較快。年初至今,貨幣市場(chǎng)利率中樞(DR007)多數時(shí)點(diǎn)均在相應政策利率(即7天期逆回購利率)上方。梁斯表示,《2022年第四季度中國貨幣政策執行報告》重申了“引導市場(chǎng)利率圍繞政策利率波動(dòng)”,通過(guò)降準有助于穩定金融機構的中長(cháng)期流動(dòng)性需求,推動(dòng)市場(chǎng)運行逐步回歸穩定。

  值得注意的是,此次降準并未改變貨幣政策穩健的取向。梁斯表示,法定存款準備金率已成為央行進(jìn)行流動(dòng)性管理的常規手段,在市場(chǎng)流動(dòng)性供求整體平衡的情況下,降準也是調節流動(dòng)性供求的正常操作,因此并不意味著(zhù)貨幣政策取向出現變化。

  董希淼也認為,在市場(chǎng)流動(dòng)性相對充裕的當下,降準0.25%而不是0.5%,表明下一階段貨幣政策仍然保持穩健的基調不變,不會(huì )實(shí)施“大水漫灌”措施。

  展望今年的貨幣政策,政府工作報告已作出部署:穩健的貨幣政策要精準有力。保持廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

  董希淼認為,作為近年來(lái)少數幾個(gè)實(shí)施正常貨幣政策的主要經(jīng)濟體之一,我國貨幣政策近年來(lái)加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度,一直保持穩健的基調不變,并未超發(fā)貨幣,未實(shí)施“大水漫灌”等寬松手段。而且我國物價(jià)水平保持基本穩定,未來(lái)通脹壓力并不大。此次降準之后,我國金融機構加權平均存款準備金率為7.6%,還處于相對較高的水平。因此,未來(lái)降準仍有一定空間。

  央行也將更多運用結構性貨幣政策工具。在3月3日國新辦舉行的“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上,中國人民銀行行長(cháng)易綱表示,“下一步的思路是,一方面,貨幣信貸的總量要適度,節奏要平穩,要鞏固實(shí)際貸款利率下降的成果。另一方面,還要適度發(fā)揮結構性貨幣政策的作用,繼續對普惠小微、綠色金融、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域保持有力的支持力度?!惫獯笞C券首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東表示,結構性貨幣政策工具仍將是貨幣政策的主要發(fā)力點(diǎn),精準支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。

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