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減稅紅利變創(chuàng )新動(dòng)力——稅費支持新政落地觀(guān)察
2023-04-13 記者 孫韶華 白田田 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  近日,完善研發(fā)費用加計扣除政策、延續小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠政策等稅費支持新舉措開(kāi)始落地。記者調研采訪(fǎng)了解到,稅惠政策減少了企業(yè)加大研發(fā)投入的后顧之憂(yōu),提振了企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的信心。把減稅紅利變?yōu)閯?chuàng )新動(dòng)力,企業(yè)正加快轉型升級的步伐。

  一項制度性安排,減少研發(fā)投入后顧之憂(yōu)

  調研中,不少企業(yè)談到,研發(fā)費用加計扣除對企業(yè)科技創(chuàng )新是一大利好,尤其是近期國家明確將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施,這一舉措減少了企業(yè)加大研發(fā)投入、加快轉型升級的后顧之憂(yōu)。

  “發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的根本是創(chuàng )新,必須加快關(guān)鍵核心技術(shù)和重大技術(shù)設備的攻關(guān),打造出更多有話(huà)語(yǔ)權的產(chǎn)品與技術(shù)?!敝曛抻操|(zhì)合金集團有限公司總經(jīng)理毛善文說(shuō),“近三年公司累計享受研發(fā)費用加計扣除額達2.39億元,有效保障了公司的資金流,是我們攻克技術(shù)難關(guān)的‘催化劑’?!?/p>

  湖南山河科技股份有限公司在稅費優(yōu)惠政策的支持下實(shí)現了“翱翔藍天夢(mèng)”?!岸惢菡邽楫a(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級送來(lái)了源源不斷的‘稅動(dòng)能’?!惫究偨?jīng)理鄧宇介紹,2022年公司享受到研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠910萬(wàn)元,為推進(jìn)載重超3噸的多用途輕型運輸飛機等重點(diǎn)項目提供了資金保障。

  近年來(lái),研發(fā)費用加計扣除政策不斷加碼,從50%到100%的比例“提升”之路,從科技型企業(yè)到全行業(yè)企業(yè)的“擴圍”之路,為先進(jìn)制造等企業(yè)發(fā)展提供了“加速度”。

  從全國來(lái)看,在研發(fā)費用加計扣除等政策助推下,據統計,五年來(lái)企業(yè)研發(fā)投入年均增長(cháng)25%左右,形成了“政策引導-研發(fā)投入-稅收減免-進(jìn)一步加大研發(fā)投入”的良好循環(huán)。增值稅發(fā)票數據顯示,2021年享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的企業(yè)銷(xiāo)售額比2017年增長(cháng)1.4倍,年均增幅達24.5%,這一增速高于全部企業(yè)的增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。

  3月24日,國常會(huì )決定將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。3月26日,財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布公告明確從2023年1月1日起實(shí)施。

  “研發(fā)費用加計扣除政策的延續與優(yōu)化,并作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施,對企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑像是吃了一顆長(cháng)效‘定心丸’,讓我們在科技創(chuàng )新‘賽道’上跑得穩、跑得快、跑得遠?!苯魇曰咝鹿璨牧嫌邢薰鞠嚓P(guān)負責人介紹,受益于研發(fā)費用按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除政策,去年公司享受研發(fā)費用加計扣除1549萬(wàn)元、緩繳稅款460多萬(wàn)元,四季度高新技術(shù)企業(yè)設備器具加計扣除1068萬(wàn)元。省下的錢(qián)投入研發(fā)中,公司將加快更環(huán)保的非金屬礦干磨粉、水洗砂的研發(fā)和生產(chǎn),努力掌握前沿技術(shù),不斷拓展國內及海外市場(chǎng)。

  一筆稅收“活水”,減輕流動(dòng)資金壓力

  小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是發(fā)展的生力軍,也是就業(yè)的主渠道。發(fā)展好小微企業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟的平穩運行和就業(yè)的穩定。小微企業(yè)也是歷次減稅降費重點(diǎn)支持的對象。

  今年支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的稅費“禮包”也是沉甸甸的:優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的所得稅政策;將小規模納稅人的增值稅征收率降至1%;對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元及以下小規模納稅人免征增值稅;對生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%的增值稅加計抵減。這些政策,將與現行其他支持政策形成合力。

  新余天恒精線(xiàn)科技有限公司是一家從事工業(yè)制造的小型微利企業(yè),受到疫情等因素沖擊,2022年公司銷(xiāo)售市場(chǎng)萎縮。2022年,僅小微企業(yè)應納稅所得額100萬(wàn)元以下按照2.5%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策這一項,就為該企業(yè)減免了企業(yè)所得稅20.17萬(wàn)元,切實(shí)解決了企業(yè)的燃眉之急。

  一筆稅收“活水”,減輕了流動(dòng)資金壓力?!捌髽I(yè)生存最困難的時(shí)候,是國家連續推出稅收優(yōu)惠政策,助力了我們的發(fā)展?!惫痉ㄈ舜砝畛毯缯f(shuō):“2023年國家政策紅利延續,將減征小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元部分所得稅政策延續實(shí)施到2024年底。減下的都是真金白銀,新的一年,我們企業(yè)發(fā)展的信心更足了!”

  北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō),當前國內外經(jīng)濟仍在復蘇之中,需求、供給以及預期等方面的困難仍然存在。幾項階段性的稅費優(yōu)惠政策延續將有利于幫助抗風(fēng)險能力弱的較小經(jīng)營(yíng)主體平穩過(guò)渡,保就業(yè)穩民生,穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的基本面。

  一攬子舉措,讓創(chuàng )新路走得更穩更快更遠

  “本來(lái)想著(zhù)留抵退稅業(yè)務(wù)和4月大征期相疊加,辦理時(shí)間不會(huì )太快,沒(méi)想到稅務(wù)部門(mén)為我們開(kāi)通了綠色通道,1024萬(wàn)元留抵退稅款的及時(shí)到賬,緩解了我們資金周轉困難?!苯?,承德蘇墾銀河連桿有限公司財務(wù)總監孫明華在承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區辦稅大廳增開(kāi)的專(zhuān)門(mén)解決納稅人繳費人急難愁盼涉稅事項的窗口辦理了留抵退稅。

  據介紹,該公司是國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。為了更好適應新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求,2023年一季度投入2.5億元引進(jìn)了兩條進(jìn)口連桿生產(chǎn)線(xiàn),擴大生產(chǎn)的同時(shí),企業(yè)周轉資金壓力加大,影響企業(yè)繼續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?!傲舻滞硕惪畹目焖俚劫~,緩解了資金壓力,為我們持續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注入了強勁動(dòng)力?!睂O明華說(shuō)。

  推出第三批20條便民辦稅的措施,研究制發(fā)研發(fā)費用加計扣除的專(zhuān)門(mén)政策指引,對一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日以?xún)鹊拇胧┭娱L(cháng)至今年底……4月份是企業(yè)申報納稅繳費的大征期,記者了解到,國家稅務(wù)總局正在抓住這個(gè)重要的窗口期,接續推出一系列新的服務(wù)措施,確保納稅人繳費人知政策、懂操作、能享受。與此同時(shí),財稅部門(mén)還將密切關(guān)注經(jīng)濟運行變化,圍繞服務(wù)加快建設制造強國、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等,強化稅費政策研究?jì)?,豐富政策工具箱,更好地推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示,進(jìn)一步明晰延續、優(yōu)化的稅收制度鏈條,抓住關(guān)鍵環(huán)節、受益對象,保持政策的連續性和穩定性,增強經(jīng)營(yíng)主體的穩定預期和堅定信心是關(guān)鍵。要深入做實(shí)調查研究,直擊中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),進(jìn)一步增強稅費優(yōu)惠政策的精準性、針對性、有效性,真正實(shí)現“放水養魚(yú)”“水多魚(yú)多”“水深魚(yú)大”良性循環(huán),讓企業(yè)在創(chuàng )新發(fā)展路上走得更穩更快更遠。

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