近期，上海紫江特種瓶業(yè)有限公司莘莊分公司終于獲得了含有“乙烯與1-己烯的聚合物”生產(chǎn)許可證。作為食品包裝產(chǎn)品的原材料，由于沒(méi)有配套的檢驗方法食品安全國家標準，企業(yè)一直未能取得“乙烯與1-己烯的聚合物”這一材料相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可。

　　為了解決這類(lèi)問(wèn)題，上海市場(chǎng)監管部門(mén)歷時(shí)3年，推動(dòng)并采信行業(yè)自律制定的4項檢驗方法團體標準，讓企業(yè)不再因缺乏檢驗方法而煩惱。

　　長(cháng)期沒(méi)有方法標準　企業(yè)陷入發(fā)展“困局”

　　作為一家食品塑料包裝企業(yè)，上海紫江特種瓶業(yè)有限公司一直是可口可樂(lè )、伊利等國內外食品品牌的長(cháng)期合作伙伴?！拔覀兊漠a(chǎn)品多為塑料制品，其中涉及一種名為‘乙烯與1-己烯的聚合物’的PE塑料?！鄙虾Ｗ辖髽I(yè)容器包裝事業(yè)部華東大區總經(jīng)理王玉波說(shuō)。

　　食品包裝與食品安全息息相關(guān)。我國法律要求，對風(fēng)險較高的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可。企業(yè)需使用配套檢驗方法食品安全國家標準進(jìn)行產(chǎn)品驗證，才可獲得生產(chǎn)許可。但包括1-己烯在內的許多風(fēng)險物質(zhì)雖有遷移量要求，卻沒(méi)有配套的檢驗方法食品安全國家標準，讓不少企業(yè)為之“頭痛”。

　　“曾經(jīng)我們也想試著(zhù)自己開(kāi)展產(chǎn)品安全性科學(xué)驗證，但是太難了?！闭勂鹨酝膶ぁ皺z”之路，王玉波坦言，由于企業(yè)本身沒(méi)有驗證能力，想找供應商幫忙驗證也常存在不確定性，企業(yè)甚至想過(guò)更換替代材料?！斑@款產(chǎn)品用于盛裝可樂(lè )原漿，若要更換材料，首先需要承受住吹塑機的溫度，成型后還需滿(mǎn)足在裝滿(mǎn)狀態(tài)下堆高3層且28天不倒不變形的條件，遺憾的是幾乎沒(méi)有材料可以替代?！?/p>

　　想要擁有一套合規的檢驗方法，生產(chǎn)企業(yè)既要投入較高的合規性驗證經(jīng)濟成本，又要面臨安全性科學(xué)驗證的技術(shù)困擾，還要承擔漫長(cháng)的時(shí)間成本?！斑@些對大型企業(yè)來(lái)說(shuō)都難，小規模企業(yè)更是無(wú)法實(shí)現?！鄙虾Ｊ惺袌?chǎng)監管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理處處長(cháng)鄭萬(wàn)軍說(shuō)。

　　三年推出四項標準　多種產(chǎn)品有法可檢

　　如何幫助企業(yè)突破困局？“企業(yè)缺的是可靠的檢驗方法，我們是否可以把檢驗方法做好供企業(yè)使用？”為此，上海市市場(chǎng)監管局協(xié)調上海市食品接觸材料協(xié)會(huì )和上海市質(zhì)檢院等技術(shù)機構，開(kāi)啟了為期3年的研究工作。

　　自2019年開(kāi)始，監管部門(mén)對10余家企業(yè)多次開(kāi)展調研，發(fā)現企業(yè)普遍反映PPSU、乙烯與1-己烯的聚合物等4種塑料材質(zhì)面臨上述困擾比較突出，繼而組織開(kāi)展4種材料對應檢驗方法的研發(fā)工作。在上海市質(zhì)檢院和全國18家檢測機構共同參與制定下，4項上海市團體標準歷時(shí)3年終于誕生，僅驗證數據就多達1000余組。

　　2022年年底，經(jīng)過(guò)兩輪專(zhuān)家論證會(huì )的評審，4項團體標準均被認為技術(shù)驗證充分、檢測方法科學(xué)有效可行?！斑@樣一來(lái)，在上海實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補充檢驗方法改革就有了一套實(shí)實(shí)在在的科學(xué)工具?！编嵢f(wàn)軍說(shuō)。

　　作為上海實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補充檢驗方法改革后獲得首證的企業(yè)，王玉波由衷地高興，“有了監管部門(mén)明確采信的檢驗方法，我們只需提交檢驗報告就可申請許可了?！?/p>

　　同上海紫江一樣，曾因缺少檢驗方法而被“堵”在路上的還有上海世龍科技有限公司分公司?！按舜挝覀兿肷暾埖囊彩且蚁┡c1-己烯的聚合物生產(chǎn)許可證，這兩天已拿到檢測報告，就差提交申請材料拿證啦?！鄙虾Ｊ例埧萍加邢薰靖笨偨?jīng)理俞斌偉說(shuō)。

　　許可申請不再難　企業(yè)發(fā)展添新賽道

　　判斷一項政策是否為行業(yè)切實(shí)解決了問(wèn)題，從企業(yè)端往往最能看出成效。此次改革消息一經(jīng)傳出，就有十多家企業(yè)咨詢(xún)、準備申請。

　　“有了證，對企業(yè)延續與客戶(hù)的長(cháng)期合作，未來(lái)拓展業(yè)務(wù)都有很大助力?！蓖跤癫ńo記者算了一筆賬，“這項改革將直接給我們減少產(chǎn)品合規性驗證成本10多萬(wàn)元，從市場(chǎng)效益來(lái)看，將給企業(yè)帶來(lái)2000萬(wàn)至5000萬(wàn)元的銷(xiāo)售增長(cháng)額?！庇岜髠疚磥?lái)發(fā)展同樣充滿(mǎn)期待，“有了證，我們預估每年會(huì )有10%的銷(xiāo)售額增長(cháng)?！?/p>

　　據上海市質(zhì)檢院高級工程師左瑩估計，4項團體標準基本可解決上海市約90%的塑料食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域中檢驗方法缺失方面的訴求。

　　及時(shí)回應企業(yè)關(guān)切，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，正是上海建立優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的充分體現。從2017年到2023年，上海連續6年發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，以一年一版的頻率，將營(yíng)商環(huán)境政策文件從1.0版升級到了6.0版。

　　“實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補充檢驗方法改革，是我們響應上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0行動(dòng)計劃的新嘗試?！鄙虾Ｊ惺袌?chǎng)監管局副局長(cháng)王益洋說(shuō)，“團體標準并不是此次改革的終點(diǎn)，我們還將用好政策、用好資源，助力團體標準走向國家標準，讓食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革的‘上海樣本’復制推廣到全國?！?/p>

?