國家“十四五”規劃綱要提出，著(zhù)眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)變革史來(lái)看，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，贏(yíng)得了未來(lái)產(chǎn)業(yè)就贏(yíng)得了未來(lái)主導權。未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在成為我國“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期謀求國家競爭新優(yōu)勢、培育社會(huì )經(jīng)濟新動(dòng)能的關(guān)鍵所在。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)需要把握未來(lái)技術(shù)、未來(lái)需求、未來(lái)空間、未來(lái)動(dòng)能。

　　以未來(lái)技術(shù)為基礎

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現重大突破的歷史關(guān)口，以前沿技術(shù)為基礎的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，既面臨巨大機遇，也面臨巨大挑戰。

　　前所未有的戰略機遇。當前，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現，呈現融合交叉、深度耦合、多點(diǎn)突破態(tài)勢。未來(lái)技術(shù)作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的底層基礎，技術(shù)的突破與產(chǎn)業(yè)化應用將成為激活未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能、推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)格局重塑、引領(lǐng)社會(huì )生產(chǎn)方式重構的核心所在。

　　不進(jìn)則退的重大挑戰。以科技創(chuàng )新為核心的大國競爭正在加劇，這將重塑各國經(jīng)濟競爭力的消長(cháng)和全球的分工與競爭格局。近年來(lái)，發(fā)達國家紛紛加快對于未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)的爭奪，并且出臺多項政策文件，提出支持發(fā)展面向未來(lái)的關(guān)鍵使能技術(shù)，以增強本國在全球產(chǎn)業(yè)競賽中的競爭力?？萍紕?chuàng )新先行者能夠在技術(shù)專(zhuān)利、標準規范、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面形成“先發(fā)鎖定”優(yōu)勢，而后進(jìn)入國家則將面臨重重壁壘。面對愈加激烈的外部競爭，我們要有緊迫感，前瞻性謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)未來(lái)技術(shù)發(fā)展基礎，在未來(lái)競速中搶占先機和贏(yíng)得主動(dòng)。

　　以未來(lái)需求為導向

　　需求是產(chǎn)業(yè)結構演進(jìn)的根本動(dòng)力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)要以滿(mǎn)足人民和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新需求為目標，在新型需求牽引供給和新型供給創(chuàng )造需求中實(shí)現更高層次的動(dòng)態(tài)平衡。

　　滿(mǎn)足人民美好生活的新需要。人民對美好生活的向往已經(jīng)從數量向品質(zhì)升級。未來(lái)產(chǎn)業(yè)將成為增進(jìn)民生福祉的重要手段，如以腦科學(xué)、基因編輯、合成生物學(xué)、干細胞與再生醫學(xué)等為代表的未來(lái)生命科學(xué)將開(kāi)創(chuàng )新的范式，推動(dòng)醫療健康“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。日益增長(cháng)的高品質(zhì)市場(chǎng)需求倒逼高質(zhì)量的市場(chǎng)供給，將推動(dòng)做大做強國內市場(chǎng)、充分釋放我國內需潛力。

　　滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展的新需求。中國經(jīng)濟正在從做大向做優(yōu)做強轉變，從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入向依靠全要素生產(chǎn)率提升轉變。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要方式。未來(lái)制造、未來(lái)材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)的融合將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。綠色能源、綠色制造等技術(shù)引領(lǐng)支撐“雙碳”進(jìn)程，有效適應從追求產(chǎn)能產(chǎn)效向追求生態(tài)優(yōu)先轉變的綠色發(fā)展需要。

　　以未來(lái)空間為重點(diǎn)

　　隨著(zhù)科技進(jìn)步，人類(lèi)生產(chǎn)生活正在不斷向深海、深空、深地以及網(wǎng)絡(luò )空間不斷拓展。以未來(lái)技術(shù)引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、競逐未來(lái)空間，事關(guān)技術(shù)、政治、經(jīng)濟等多個(gè)領(lǐng)域，正在成為國際競爭的新焦點(diǎn)。

　　搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展，離不開(kāi)對各種資源的開(kāi)發(fā)和利用。未來(lái)空間具有國家發(fā)展不可或缺的獨特資源，依托前沿技術(shù)對其進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用將會(huì )涌現大批新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，將深刻改變世界產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟形態(tài)。在網(wǎng)絡(luò )空間，數字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。在深?？臻g、太空空間，近年來(lái)世界各國均高度重視前沿科技的探索、資源能源的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以發(fā)掘遠未認知和開(kāi)發(fā)的寶藏。

　　競逐國際競爭主導權。一方面，太空、深海及網(wǎng)絡(luò )空間開(kāi)發(fā)利用深度與廣度不斷加速，其在全球政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的地位作用更加突出，已融入全球經(jīng)濟、社會(huì )與安全整體架構，成為大國博弈的新領(lǐng)域、國家安全的新焦點(diǎn)。另一方面，未來(lái)空間作為尚未被人類(lèi)大規模進(jìn)入或充分認知的空間，各類(lèi)規則制度構建尚處于空白地帶，這直接攸關(guān)國家的重大利益。因此，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加快競逐未來(lái)空間，打造新時(shí)代國家科技發(fā)展的領(lǐng)航標、搶占國家戰略能力的制高點(diǎn)、提升國際規則制定的話(huà)語(yǔ)權、把握發(fā)展和安全的主動(dòng)權。

　　以未來(lái)動(dòng)能為目標

　　縱觀(guān)全球發(fā)展史，每一次科學(xué)技術(shù)的大飛躍都推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )的大發(fā)展。今天同步起跑的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是明天自立自強的戰新產(chǎn)業(yè)，也是后天決勝競爭的新支柱產(chǎn)業(yè)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)是培育新動(dòng)能、搶抓新賽道、打造新優(yōu)勢的戰略共識。未來(lái)產(chǎn)業(yè)從一顆種子到一片森林，既大有可為，也必有可為。

　　大有可為——全局帶動(dòng)效應強。未來(lái)產(chǎn)業(yè)一是增長(cháng)潛力大，跨越過(guò)“爬坡過(guò)坎”的起步階段后，能迅速成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是20世紀的典型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，40年代開(kāi)始孕育發(fā)展，90年代中期興起商業(yè)化浪潮，21世紀持續爆發(fā)式增長(cháng)并引領(lǐng)變革經(jīng)濟社會(huì )形態(tài)。二是帶動(dòng)效應廣，未來(lái)產(chǎn)業(yè)因其跨領(lǐng)域、長(cháng)鏈條的特征，不僅能夠帶動(dòng)相關(guān)配套技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且作為一種通用性技術(shù)能夠廣泛滲透至社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生全局性的引領(lǐng)帶動(dòng)與變革影響。如新材料的發(fā)明與使用，從泥瓦磚木，到銅鐵鋁鋼，再到碳纖維、石墨烯、納米材料等，推動(dòng)了工業(yè)制造、醫療健康、新能源、航空航天等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展變革，重構了人們的生產(chǎn)生活方式。

　　必有可為——發(fā)展基礎實(shí)力強。我國擁有發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的三大有利條件：一是超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢。這既能為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的工程化、市場(chǎng)化提供充分的市場(chǎng)支持，也具有更強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展包容性，創(chuàng )造容納多條技術(shù)路線(xiàn)同步探索創(chuàng )新的市場(chǎng)空間。二是產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢。我國是世界上產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全、現代工業(yè)體系最完整的國家，能為需要多學(xué)科知識融合、多行業(yè)配套支持的未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供最為適宜的土壤。三是區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢。東部、東北、中部、西部地區都已發(fā)展出一批特色優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各地區、各領(lǐng)域探索形成“優(yōu)中培精”“有中生優(yōu)”“無(wú)中生有”等多種模式。

　　總體來(lái)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)事關(guān)未來(lái)科技革命的發(fā)展機遇、事關(guān)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的需求趨勢、事關(guān)未來(lái)經(jīng)濟的動(dòng)能培育。面對其他國家紛紛搶跑未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，亟需時(shí)不我待加快推進(jìn)，緊扣四個(gè)“未來(lái)”，面向2035年布局一批潛力大、前景廣的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

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