6月28日，以“服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放助力南京高質(zhì)量發(fā)展”為主題的服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放推介交流會(huì )將在江蘇舉辦。自2022年底獲批成為服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市以來(lái)，南京迅速部署，先行先試，緊扣城市定位，聚焦制度創(chuàng )新，努力推動(dòng)形成市場(chǎng)更加開(kāi)放、制度更加規范、監管更加有效、環(huán)境更加優(yōu)良的服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放新格局。

　　只爭朝夕

　　春節過(guò)后，一支由南京市市長(cháng)率領(lǐng)的代表團前往香港，以服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放為主題開(kāi)展經(jīng)貿交流；5月底，南京企業(yè)赴港上市推進(jìn)會(huì )在南京舉行，為香港、南京兩地的企業(yè)家和金融機構搭建高效溝通合作的橋梁，進(jìn)一步深化兩地金融領(lǐng)域交流……推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放，南京奮楫篤行，只爭朝夕。

　　獲批試點(diǎn)城市后，南京迅速成立市級試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，形成市委、市政府主要領(lǐng)導“掛帥”調度、條塊聯(lián)動(dòng)、分工督辦的“1+10+N”工作推動(dòng)機制。同時(shí)，從人才保障、數據保護、標準化建設、經(jīng)貿規則等多方面著(zhù)手，加強服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放發(fā)展的要素保障。

　　圍繞方案獲批的104條試點(diǎn)任務(wù)，南京逐條梳理應用場(chǎng)景，制定操作細則，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保試出成效。例如，啟動(dòng)實(shí)施“全球數字服務(wù)商計劃”“小店計劃”，政策持續發(fā)力引外資、促消費；推動(dòng)組建內地、港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，助力市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境建設，服務(wù)更高水平對外開(kāi)放。

　　“中國服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放將會(huì )促進(jìn)外資企業(yè)更多地參與到中國經(jīng)濟增長(cháng)的大循環(huán)中?！庇⒅匈Q易協(xié)會(huì )中國區總裁趙湯（Tom　Simpson）表示，英中貿易協(xié)會(huì )眾多會(huì )員企業(yè)在中國市場(chǎng)的金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、酒店、教育、創(chuàng )意等多個(gè)領(lǐng)域均發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　普華永道中國綜合商務(wù)咨詢(xún)主管合伙人于勃認為，對專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)公司而言，服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放意味著(zhù)更多的業(yè)務(wù)機會(huì )、更多的有利政策。

　　“像人才資質(zhì)互認的政策，讓國內更容易認可國外人才的專(zhuān)業(yè)背景，對于我們這樣的全球性公司而言，在全球范圍內調配合適的人才將變得更加便捷?！庇诓f(shuō)。

　　半年時(shí)間內，南京已經(jīng)實(shí)施了《南京市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案》104項政策任務(wù)中的45項，實(shí)施率43.3%，并在政策、制度創(chuàng )新等方面取得成效，有力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　漸入佳境

　　南京江北新區揚子科技融資租賃有限公司成功落地國內首單數字人民幣應用場(chǎng)景下的科技融資租賃業(yè)務(wù)，累計投放租賃款2200萬(wàn)元；途牛旅游網(wǎng)與香港迪士尼樂(lè )園簽署協(xié)議，將為消費者提供更高品質(zhì)旅游服務(wù)體驗；探索推出“非共識人才”舉薦新措施，進(jìn)一步賦予海外高層次人才單獨舉薦權……

　　隨著(zhù)文旅服務(wù)、現代金融、健康醫療、人才服務(wù)、高端消費、“兩業(yè)”融合六大重點(diǎn)應用場(chǎng)景不斷豐富深化，南京探索推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)漸入佳境。

　　作為位居全國先進(jìn)制造業(yè)百強市前列的城市，疊加服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放的政策優(yōu)勢后，南京“兩業(yè)”融合的發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。南京市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，正積極推進(jìn)“智改數轉”，聚焦集成電路、智能汽車(chē)、生物醫藥、智能裝備等重點(diǎn)制造行業(yè)，將價(jià)值鏈逐步由產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉變，促進(jìn)企業(yè)轉型發(fā)展。

　　先聲藥業(yè)通過(guò)在行業(yè)內共享醫藥產(chǎn)品研發(fā)與學(xué)術(shù)推廣平臺，為相關(guān)企業(yè)提供研發(fā)設計、品牌形象、學(xué)術(shù)推廣、商務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)，推動(dòng)研發(fā)咨詢(xún)服務(wù)與醫藥制造深度融合，成為南京市醫療健康服務(wù)領(lǐng)域典型的“兩業(yè)”融合企業(yè)。

　　“我們還致力于藥品全生命周期管理，提升全產(chǎn)業(yè)鏈管控能力，實(shí)現集成互聯(lián)和管理，不斷提升自身服務(wù)型制造能力?！毕嚷曀帢I(yè)副總裁馮全服說(shuō)。

　　與先聲藥業(yè)做細、做深服務(wù)業(yè)態(tài)一樣，國內工程咨詢(xún)行業(yè)龍頭企業(yè)蘇交科集團不斷加快全球業(yè)務(wù)布局和國際化步伐，成功將“JSTI+EPTISA”打造成為服務(wù)“一帶一路”的高端咨詢(xún)平臺，跑出南京“服務(wù)出?！边~向高端化數字化的加速度。今年一季度，南京市企業(yè)承接工程技術(shù)服務(wù)外包執行額6.3億美元，同比增長(cháng)9.4%。

　　“南京獲批成為服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，是蘇交科一次難得的提升發(fā)展機遇。我們將利用試點(diǎn)政策，謀劃更大發(fā)展?！碧K交科集團股份有限公司總裁朱曉寧說(shuō)。

　　未來(lái)可期

　　今年一季度，南京市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)5.6%，較去年全年加快3.4個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國、全省0.2個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重為65.4%，對全市經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達71.3%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟增長(cháng)3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　南京市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放高質(zhì)量、高標準落地落實(shí)，還需要進(jìn)一步提高工作機制運行效率，加大重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放創(chuàng )新力度，不斷提升服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)區域的制度競爭力和吸引力。

　　根據部署，南京將重點(diǎn)圍繞三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行先行先試，即服務(wù)業(yè)新進(jìn)開(kāi)放領(lǐng)域、要素跨境自由流動(dòng)、生物醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng )新及知識產(chǎn)權全鏈條服務(wù)體系建設。

　　例如，將爭取國家支持外商獨資或優(yōu)先設立港澳臺獨資醫療機構，探索爭取國家支持吸引國外理工類(lèi)高校在南京獨立辦學(xué)，率先探索在金融、建筑、規劃、檢測等專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域實(shí)施外國高端人才職業(yè)資格國際互認等。

　　中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員王曉明建議，南京要一手抓產(chǎn)業(yè)集群、試點(diǎn)示范區、龍頭企業(yè)等有形實(shí)體，一手抓體制、機制和政策創(chuàng )新，鼓勵敢闖敢試，打破學(xué)科、行業(yè)和地區界限，推動(dòng)形成融合創(chuàng )新發(fā)展的良好氛圍。

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