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國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉:加強資金等要素保障 推動(dòng)投資回升向好
2023-08-08 記者 汪子旭 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  如何看待當下國內投資的恢復態(tài)勢?下一步的發(fā)力點(diǎn)又在哪里?國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉日前在接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,隨著(zhù)系列穩增長(cháng)政策加快落地,專(zhuān)項債有望加快發(fā)行使用,民企投資意愿和能力也將增強,推動(dòng)基建投資和制造業(yè)投資回升向好。后續,擴大有效投資可以從完善投資便利化等相關(guān)政策、加強資金要素保障等方面進(jìn)一步發(fā)力。

  “整體來(lái)看,上半年投資既發(fā)揮了穩定經(jīng)濟增長(cháng)的支撐性作用,也實(shí)現了以高質(zhì)量投資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標?!壁w偉說(shuō),上半年,我國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3.8%,繼續保持穩定增長(cháng),基礎建設投資和制造業(yè)投資支撐有力。

  其中,財政資金和信貸資金前置發(fā)力下,基礎設施投資在高基數基礎上實(shí)現了10.71%的中高速增長(cháng)。傳統基建和新基建協(xié)同推進(jìn),在推動(dòng)經(jīng)濟恢復性增長(cháng)過(guò)程中發(fā)揮了“壓艙石”作用。制造業(yè)投資也展現出增長(cháng)韌性、實(shí)現了6%的同比增速,其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長(cháng)11.8%,經(jīng)濟新動(dòng)能持續壯大。

  不過(guò),趙偉同時(shí)指出,盡管基礎設施投資增速保持高位,但與實(shí)物工作量延續分化。項目資本金缺位、地方缺乏項目?jì)浠蝽椖抠|(zhì)量不佳或是掣肘穩增長(cháng)政策更好見(jiàn)效的重要原因。另外,制造業(yè)投資也延續結構性分化。新能源等相關(guān)行業(yè)投資保持較快增長(cháng),但傳統制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈表現低迷。

  如何看待下階段投資走勢?趙偉分析稱(chēng),年初,地方土地財政持續低迷或使得項目資本金缺位,導致專(zhuān)項債項目難以啟動(dòng),對專(zhuān)項債發(fā)行與落地形成拖累。在此情況下,中央政治局會(huì )議明確提出,加快專(zhuān)項債發(fā)行和使用。此外,7月,國家發(fā)展改革委出臺促進(jìn)民間投資政策文件,提出地方要明確本地民間投資占比、民間基建投資增速工作目標,并從民間投資項目、投資要素保障、投資管理機制三方面調動(dòng)民間投資積極性。系列政策加碼下,民企投資意愿和能力或將增強。

  “基于上半年經(jīng)濟運行情況,預計全年固定資產(chǎn)投資完成額名義增速或在5.5%左右?!壁w偉表示,結構上來(lái)看,基建(狹義基建)和制造業(yè)投資仍是主要的支撐因素。其中,高基數或導致基建投資有所回落,但邊際上伴隨穩增長(cháng)政策加快落地,特別是有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)交通等重大項目建設,基建投資增長(cháng)將加快。

  在趙偉看來(lái),后續,擴大有效投資或可從三方面發(fā)力。一是完善投資相關(guān)政策。特別是,促進(jìn)投資便利化,降低部分領(lǐng)域投資準入門(mén)檻。如近期工信部等部門(mén)提出的支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān),牽頭承擔工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)等;加強投資要素保障,如在土地、融資、項目許可等方面給予更多支持。

  二是確保投資環(huán)境穩定。保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩定,使得企業(yè)生產(chǎn)投資循環(huán)周期完整,進(jìn)而提高企業(yè)投資擴產(chǎn)的積極性;加大清理小微企業(yè)欠款力度、減少民營(yíng)企業(yè)應收賬款周轉天數等。

  三是以政府投資撬動(dòng)民間投資。進(jìn)一步加快專(zhuān)項債等支出進(jìn)度、拓寬專(zhuān)項債投資和民間投資范圍,有效帶動(dòng)民間投資。如近期國家發(fā)展改革委等多部門(mén)提出將在國家重大工程和補短板項目中,選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目,形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單,并以舉辦重大項目推介會(huì )等方式向民營(yíng)企業(yè)發(fā)布項目信息,積極引導項目落地實(shí)施等。

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