9月15日至10月15日，國家金融監督管理總局、中國人民銀行、中國證監會(huì )、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合開(kāi)展2023年“金融消費者權益保護教育宣傳月”活動(dòng)。金融監管總局表示，將聚焦人民群眾反映強烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，整治突出問(wèn)題，彌補制度短板，并將加大打擊非法金融活動(dòng)力度，切實(shí)守護好人民群眾的“錢(qián)袋子”。

　　當前，各地監管部門(mén)和銀行、保險等金融機構正在開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)宣傳月活動(dòng)走深走實(shí)，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。專(zhuān)家表示，加強金融消費者權益保護，需要監管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、從業(yè)機構、新聞媒體等協(xié)同發(fā)力，提升工作的持續性、有效性和精準性。

　　加大打擊非法金融活動(dòng)力度

　　隨著(zhù)金融業(yè)務(wù)形態(tài)不斷變化，金融風(fēng)險隱蔽性、復雜性更強，金融消費者的權益保護問(wèn)題日益受到關(guān)注。以銀行業(yè)消費投訴為例，近幾年投訴量持續攀升。原銀保監會(huì )數據顯示，2019年銀行業(yè)消費投訴案件為3.13萬(wàn)件。而金融監管總局今年6月發(fā)布的銀行業(yè)消費投訴情況顯示，2023年第一季度，監管部門(mén)共接收并轉送銀行業(yè)消費投訴10.49萬(wàn)件。

2023年“金融消費者權益保護教育宣傳月”啟動(dòng)儀式現場(chǎng)。（資料照片）

　　在“金融消費者權益保護教育宣傳月”啟動(dòng)儀式上，金融監管總局局長(cháng)李云澤表示，近年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在各金融管理部門(mén)的帶動(dòng)引領(lǐng)下，金融系統深入落實(shí)金融為民理念，推出了一系列便民利民的產(chǎn)品和服務(wù)，制定了一系列保護消費者權益的政策舉措，查處了一批侵害消費者利益的典型案例，金融消費者權益保護工作取得了明顯的階段性成效。

　　談及如何切實(shí)維護金融消費者合法權益，李云澤表示，一是加快完善適當性管理體系。健全信息披露制度，構建各類(lèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)的適當性操作標準，確保把適當的產(chǎn)品通過(guò)適當的渠道銷(xiāo)售給適當的客戶(hù)。二是分級分類(lèi)高效處理投訴。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，引領(lǐng)金融系統帶著(zhù)感情做好消保工作，壓緊壓實(shí)金融機構主體責任，加快建設多元化糾紛調處體系，確保群眾合理訴求得到及時(shí)響應、妥善解決。三是標本兼治化解突出矛盾。聚焦人民群眾反映強烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，整治突出問(wèn)題，彌補制度短板，建立健全消保長(cháng)效機制。四是多措并舉加強宣傳教育。開(kāi)展豐富多樣的金融知識宣教活動(dòng)，用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，引導消費者學(xué)金融、懂金融、信金融、用金融，不斷提高自身權益保護能力。五是加大打擊非法金融活動(dòng)力度。近期將聯(lián)合有關(guān)方面開(kāi)展打擊非法集資“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，嚴肅查處一批重大案件，穩妥處置一批風(fēng)險隱患，切實(shí)守護好人民群眾的“錢(qián)袋子”。

　　宣教活動(dòng)聚焦辦實(shí)事、解難題

　　地方層面，北京、上海、重慶、湖北、甘肅等地監管局均聯(lián)合當地有關(guān)部門(mén)舉行了“金融消費者權益保護教育宣傳月”啟動(dòng)儀式。多地監管局聚焦群眾對金融知識的迫切需求和薄弱領(lǐng)域辦實(shí)事、解難題。

　　金融監管總局北京監管局打造“金融伴我成長(cháng)”等一系列具有北京特色的金融教育宣傳品牌，并先后通過(guò)中國金融出版社正式出版《金融伴我成長(cháng)》小學(xué)生讀本、大學(xué)生版和老年人版系列圖書(shū)。同時(shí)，充分運用網(wǎng)絡(luò )、自媒體、短視頻等新興媒介，向社會(huì )高頻發(fā)布金融消費者風(fēng)險提示和典型案例，開(kāi)展金融知識專(zhuān)場(chǎng)直播、短視頻征集展播等活動(dòng)，并在全國首推“消保守護”微信小程序，不斷豐富教育宣傳形式。

　　在“金融消費者權益保護教育宣傳月”上海啟動(dòng)儀式上，上海農商銀行、中國銀行上海市分行、廣發(fā)銀行上海分行、泰康人壽上海分公司分別交流了金融知識教育宣傳良好做法，同時(shí)通過(guò)向大學(xué)生代表贈送金融知識專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、開(kāi)展金融知識宣講、合唱金融反詐歌曲、播放反詐專(zhuān)題教育影片以及現場(chǎng)設立教育宣傳專(zhuān)區等形式，為金融消費者普及金融知識、答疑解惑。

　　金融機構也積極響應，向金融消費者普及基礎金融知識，提示金融風(fēng)險，倡導理性消費、價(jià)值投資觀(guān)念。如中國工商銀行緊密結合新形勢下消費者對金融知識的需求特征，廣泛開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、集中式和常態(tài)化相貫通的消費者教育宣傳活動(dòng)，今年上半年，累計開(kāi)展各類(lèi)教育宣傳活動(dòng)8萬(wàn)余次，參與人員超過(guò)12億人次。中國人保將覆蓋各級機構全部網(wǎng)點(diǎn)柜面，觸達官網(wǎng)、微信公眾號、App等所有線(xiàn)上渠道，從貼近人民群眾需要的保險基礎知識入手，面向老年長(cháng)者、年輕人、新市民等各類(lèi)群體，高質(zhì)量普及基礎產(chǎn)品和服務(wù)內容，廣泛宣傳惠民利民政策及消費者權益保護制度。

　　金融消保監管框架不斷完善

　　近年來(lái)，我國金融消費者權益保護的監管框架不斷完善。

　　法律和政策框架方面，一系列規范性政策文件陸續發(fā)布。2020年11月1日，《中國人民銀行金融消費者權益保護實(shí)施辦法》正式施行。今年3月1日，《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法》正式實(shí)施。

　　機制改革方面，在新一輪金融監管機構改革中，中國人民銀行有關(guān)金融消費者保護職責，以及中國證監會(huì )的投資者保護職責劃入金融監管總局。李云澤在“金融消費者權益保護教育宣傳月”啟動(dòng)儀式上表示，要牢固樹(shù)立“為民監管”理念，始終把維護最廣大人民群眾根本利益作為監管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用力用情解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)當好金融消費者合法權益的堅定捍衛者。

　　“金融消費者權益保護具有重要性、緊迫性、復雜性和長(cháng)期性，金融消費者權益保護工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示，應采取多方面措施進(jìn)一步加強和改進(jìn)金融消費者權益保護，提升工作的持續性、有效性和精準性。

　　董希淼表示，加強金融消費者權益保護，需要監管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、從業(yè)機構、新聞媒體等一起努力，協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)。監管部門(mén)要充分履職、強化監管，不斷修改完善金融消費者權益保護的制度辦法，進(jìn)一步明確當前和未來(lái)工作方向、原則和重點(diǎn)，加快建立金融消費者權益保護長(cháng)效機制。行業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮好自律作用，引導從業(yè)機構將消費者權益保護與投資者適當性管理等工作有機結合起來(lái)；探索建立金融消費者權益保護行業(yè)智庫，讓更多專(zhuān)家在金融消費者權益保護活動(dòng)中貢獻力量。商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等從業(yè)機構要發(fā)揮好主體作用，將消費者權益保護工作融入所有流程、各個(gè)環(huán)節，落實(shí)到總行（總公司）、分支機構以及相關(guān)崗位日常工作之中。同時(shí)，通過(guò)長(cháng)期的、持續的、形式多樣的工作和活動(dòng)，不斷地提升消費者金融素養和風(fēng)險防范能力。