從村集體難找合適項目、土地分包時(shí)有糾紛，到通過(guò)農村產(chǎn)權交易平臺公平公開(kāi)進(jìn)行土地流轉、項目招標采購，近年來(lái)，黑龍江省雙鴨山市集賢縣永樂(lè )村的村民們切切實(shí)實(shí)感受到了農村集體產(chǎn)權制度改革帶來(lái)的發(fā)展變化。隨著(zhù)農村要素市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，農村產(chǎn)權市場(chǎng)建設日漸成熟，集體資產(chǎn)在“陽(yáng)光下”運行，讓農村資產(chǎn)真正“活”了起來(lái)。

　　“今年我在平臺上承包了40多畝土地，正好和我自己的地集中連片，種起來(lái)更方便，今年年景好，種植的玉米收成不錯?！鼻锸談傔^(guò)，黑龍江省雙鴨山市集賢縣永樂(lè )村村民高勝?lài)?zhù)滿(mǎn)院黃澄澄的玉米，高興地說(shuō)，他已經(jīng)連續3年在平臺上承包村內的集體土地，“以前都去村委會(huì )承包土地，參與競價(jià)有時(shí)也抹不開(kāi)面子，怕鄰里鄰居傷了和氣，現在在網(wǎng)上就能競拍，輕松方便?！?/p>

　　高勝?lài)f(shuō)的“平臺”正是為農戶(hù)、農民合作社和農業(yè)企業(yè)等對象開(kāi)展農村集體資產(chǎn)、資源及農村集體項目招標采購等交易服務(wù)的黑龍江省農村集體產(chǎn)權交易平臺。永樂(lè )村黨支部書(shū)記李巍對記者說(shuō)，目前，村里共有300多畝集體土地進(jìn)入平臺交易，對村集體的增收貢獻超30%。

　　完善農村產(chǎn)權制度，推進(jìn)農村要素市場(chǎng)化改革，是新時(shí)期農村改革的重要一環(huán)。黨的十八大以來(lái)，為鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，我國推行一系列事關(guān)農村集體產(chǎn)權制度的改革舉措，取得顯著(zhù)成效。其中，通過(guò)探索農村產(chǎn)權市場(chǎng)建設，盤(pán)活農村各種“三農”要素，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益，為鄉村振興注入動(dòng)力與活力。

　　2014年12月，國辦印發(fā)意見(jiàn)，引導農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)健康發(fā)展。隨著(zhù)農村土地使用權特別是承包土地經(jīng)營(yíng)權流轉日益增多，土地產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)逐步規范健全，各地農村集體產(chǎn)權交易平臺相繼組建?！半S著(zhù)黑龍江省農村集體產(chǎn)權交易平臺組建，2020年集賢縣在縣內15個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，在平臺進(jìn)行土地流轉和項目招標采購，永樂(lè )村就是其中之一?！崩钗≌f(shuō)。

　　集賢縣農村合作經(jīng)濟服務(wù)中心主任王殿元向記者展示了一份名為“招標文件”的農村產(chǎn)權交易材料，厚厚的一本材料內包含確權信息、農村集體資源交易申請表、村內會(huì )議記錄、公示佐證等多份文件。工作人員介紹，只有具備這些要件，村集體土地才可以上線(xiàn)進(jìn)行交易。

　　“上線(xiàn)進(jìn)行產(chǎn)權交易需要準備一系列要件材料，還需要線(xiàn)上操作，一開(kāi)始很多村民不懂，都跑到村委會(huì )去競拍，但由于大家都在一臺電腦面前商量，礙于情面導致流拍?！崩钗≌f(shuō)，他們進(jìn)村講解競拍流程和注意事項，農民對系統的使用逐漸熟練，“現在，即使春耕前的土地發(fā)包旺季，參與土地競拍人員各自線(xiàn)上操作，村干部也不用守在村委會(huì )了?！?/p>

　　“村民可線(xiàn)上參與競價(jià)承包，通過(guò)交易平臺進(jìn)行土地流轉交易，不但更加公開(kāi)透明，而且報名、審核、競價(jià)都在網(wǎng)上完成，省時(shí)省力?！崩钗≌f(shuō)，村集體資產(chǎn)資源線(xiàn)上交易后，實(shí)現了村集體資產(chǎn)的高效處置。

　　此外，針對村內修建設施、采購設備的需要，黑龍江農村產(chǎn)權交易中心引入了資質(zhì)企業(yè)在平臺上進(jìn)行反向競價(jià)，為村集體招標采購提供服務(wù)。通過(guò)將“資產(chǎn)資源產(chǎn)權交易——進(jìn)錢(qián)、村級采購——花錢(qián)”環(huán)節納入平臺，實(shí)現對農村資產(chǎn)進(jìn)行高效、透明管理。

　　集賢縣農村合作經(jīng)濟服務(wù)中心主任王殿元說(shuō)，2020年試點(diǎn)當年，集賢縣在平臺流轉土地3600余畝，成交額114余萬(wàn)元。此后交易項目數量和交易金額逐年上升，今年已在全縣全面推行，截至目前共成交項目數1262個(gè)，成交金額5969萬(wàn)元。

　　黑龍江農村產(chǎn)權交易中心數據顯示，目前，黑龍江99個(gè)縣（市、區）的3464個(gè)農村集體經(jīng)濟組織已經(jīng)在平臺開(kāi)展線(xiàn)上交易。中心自2020年以來(lái)，累計成交項目16.35萬(wàn)宗，成交額達49.46億元，流轉土地面積1227.56萬(wàn)畝，為集體和農民增加收入4.65億元。今年前三季度成交項目67308宗，同比增長(cháng)54.9%；成交額15.53億元，同比增長(cháng)43.2%，流轉土地面積達459.89萬(wàn)畝，為集體增收節資1.51億元，項目綜合溢價(jià)率11.22%。

　　就在不久前，農業(yè)農村部發(fā)布《關(guān)于農村產(chǎn)權流轉交易規范化試點(diǎn)的批復》，包括黑龍江省在內的13地獲批成為全國農村產(chǎn)權流轉交易規范化整?。ㄗ灾螀^、直轄市）試點(diǎn)。根據試點(diǎn)工作方案，將進(jìn)一步因地制宜探索農村產(chǎn)權規范化流轉交易機制，統籌利用各類(lèi)相關(guān)交易服務(wù)場(chǎng)所、機構和平臺，健全農村產(chǎn)權流轉交易體系，明確入場(chǎng)交易條件、豐富入場(chǎng)交易品種。

　　“以前村里進(jìn)行土地發(fā)包，都是村干部最撓頭的時(shí)候，被質(zhì)疑優(yōu)親厚友，如今雖然前期工作量增多，但交易過(guò)程公開(kāi)透明，糾紛少了，村集體經(jīng)濟也壯大了，累點(diǎn)心里也高興?！崩钗√寡?，未來(lái)，隨著(zhù)農村產(chǎn)權市場(chǎng)建設越來(lái)越成熟，相信交易平臺也會(huì )越來(lái)越受到村集體和村民的認可，更好地帶動(dòng)農村資源資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現最大化，用市場(chǎng)的力量助力鄉村建設、村民增收。?