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東西部協(xié)作的“閩寧模式”
2023-12-12 記者 付敏 陳弘毅 福州報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  編者按:1996年5月,國家作出“東西部扶貧協(xié)作”的重大決策,確定9個(gè)東部省市和4個(gè)計劃單列市與西部10個(gè)省區開(kāi)展扶貧協(xié)作。同年10月,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議進(jìn)一步作出部署,東西部扶貧協(xié)作正式啟動(dòng)。

  東西部扶貧協(xié)作和對口支援既是我國推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰略,也是加強區域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內對外開(kāi)放新空間的大布局。2021年,我國脫貧攻堅取得全面勝利,“東西部扶貧協(xié)作”改稱(chēng)“東西部協(xié)作”。

  20多年來(lái),隨著(zhù)幫扶的結對關(guān)系不斷調整,東部和西部逐步形成了政府援助、企業(yè)合作、社會(huì )幫扶、人才支持等主要協(xié)作方式,涌現出了閩寧協(xié)作、滬滇合作、兩廣協(xié)作等各具特色的幫扶模式。

  從東海之濱到賀蘭山麓,跨越千里,卻見(jiàn)證著(zhù)1996年至今27載閩寧協(xié)作“山海情”,創(chuàng )造出東西部對口扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。去年以來(lái),兩省區不斷拓展協(xié)作深度、創(chuàng )新協(xié)作方式、優(yōu)化協(xié)作機制。從過(guò)去的“輸血”到如今全方位“造血”、新產(chǎn)業(yè)層出不窮、鄉村振興大步向前……閩寧協(xié)作正在譜寫(xiě)新篇章。

  協(xié)作從“輸血”到“造血”

  工作人員在位于銀川市永寧縣閩寧鎮的賀蘭紅酒莊儲酒車(chē)間巡查。記者 王鵬 攝

  走進(jìn)位于寧夏彭陽(yáng)縣的現代循環(huán)農業(yè)科技示范園,大棚里放滿(mǎn)了菌棒,工人們正在熟練地分揀、包裝新鮮的菌菇,經(jīng)過(guò)裝車(chē)后,這些包含著(zhù)“閩寧情”的新鮮食用菌將被發(fā)往全國各地市場(chǎng)。

  作為寧夏唯一以食用菌標準化生產(chǎn)為主的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區,彭陽(yáng)縣現代循環(huán)農業(yè)科技示范園是彭陽(yáng)與福建省結對幫扶縣區開(kāi)展合作的重要成果,也見(jiàn)證著(zhù)閩寧協(xié)作的豐碩成果。

  彭陽(yáng)縣有關(guān)負責人介紹說(shuō),園區占地300畝,從2005年開(kāi)始規劃建設,2007年投入運營(yíng)。經(jīng)過(guò)多次擴建,目前日產(chǎn)各類(lèi)鮮菇5噸,年產(chǎn)值達2000萬(wàn)元。示范園累計投入資金中,福建省援建資金就占了一半。除了援建資金外,福建更為園區提供了先進(jìn)的種植技術(shù),配套了自動(dòng)化控溫控濕設備等,實(shí)現了杏鮑菇、平菇等食用菌產(chǎn)品的常年生產(chǎn)。

  1997年,福建農林大學(xué)菌草技術(shù)研究所所長(cháng)林占熺“跨越山?!眮?lái)到寧夏,拉開(kāi)了閩寧菌草技術(shù)扶貧與產(chǎn)業(yè)協(xié)作的序幕。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,彭陽(yáng)縣已完成從“輸血”到“造血”的過(guò)程,探索出工廠(chǎng)化模式,每個(gè)農民負責一個(gè)環(huán)節,做精做細園區種菇、養殖到肥田的循環(huán)模式。

  園區企業(yè)福泰菌業(yè)有限責任公司負責人祁登榮介紹說(shuō),在福建專(zhuān)家的指導下,整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現了對資源的“吃干榨凈”:“采完杏鮑菇之后,舊原料一部分作為牛羊養殖飼料,另外一部分做成平菇菌包,菌包用完后再次成為生物有機肥,最大限度節約資源?!?/p>

  如今,通過(guò)積極與福建農科院、寧夏大學(xué)等構建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新體系,開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、試驗示范、集成創(chuàng )新和人才培養工作,園區已經(jīng)“馴化”出了適合彭陽(yáng)縣特殊環(huán)境條件下的菌種,雙孢菇、杏鮑菇高產(chǎn)栽培技術(shù)集成體系獲得自治區科技進(jìn)步二等獎和三等獎。

  彭陽(yáng)縣現代循環(huán)農業(yè)科技示范園是閩寧協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。記者從福建省閩寧協(xié)作辦公室了解到,27年來(lái),福建累計投入援寧幫扶資金54.82億元,其中財政撥付資金49.34億元、社會(huì )幫扶資金5.48億元,為助力寧夏貧困地區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、民生改善等發(fā)揮了重要作用。

  如今,在寧夏大地,賀蘭山東麓十幾萬(wàn)畝的葡萄園,可年生產(chǎn)幾千噸的葡萄酒;閩寧鎮制衣廠(chǎng)的幫扶車(chē)間,可帶動(dòng)上百名當地婦女就業(yè);體育+文旅,千余名跑友參與“閩寧紅酒文化跑”……越來(lái)越多的閩寧產(chǎn)業(yè)合作項目正在“落地生根”。

  新投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

  在寧夏閩寧產(chǎn)業(yè)園一期里的佰興(寧夏)生活用品有限公司,機器轟鳴,全自動(dòng)生產(chǎn)設備正經(jīng)過(guò)一道道生產(chǎn)工序,將紙漿變?yōu)闈嵃椎纳罴埰贰?/p>

  這家企業(yè),是建發(fā)漿紙集團設在西北的首個(gè)生活用品生產(chǎn)基地。公司銷(xiāo)售經(jīng)理劉鴻林說(shuō),工廠(chǎng)擁有全自動(dòng)紙面巾生產(chǎn)線(xiàn)和衛生紙自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn),達產(chǎn)后每年營(yíng)業(yè)收入可達5000萬(wàn)元?!拔磥?lái)產(chǎn)業(yè)布局會(huì )通過(guò)寧夏,輻射整個(gè)內蒙古以及甘肅一帶,把產(chǎn)業(yè)做大做強?!?/p>

  在閩寧產(chǎn)業(yè)園新的建設項目上,吊臂揮舞,機器轟鳴,工人們正在抓緊建設新的通用廠(chǎng)房。閩寧產(chǎn)業(yè)園由廈門(mén)市湖里區、思明區和銀川市永寧縣采取合作共建的形式共同開(kāi)發(fā)建設,將重點(diǎn)圍繞綠色農產(chǎn)品加工、新材料、紡織服裝、機械制造等產(chǎn)業(yè),培育一批特色明顯、成長(cháng)性好、帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)集群,致力于打造成為推動(dòng)東西部協(xié)作、鄉村振興的現代化示范產(chǎn)業(yè)園區。

  而園區的招商引資也交出一份漂亮的“答卷”:截至目前,閩寧產(chǎn)業(yè)園共引進(jìn)落戶(hù)企業(yè)10余家,項目總投資額超3.7億元,已完成實(shí)際投資額1.23億元,預計年產(chǎn)值3.2億元,帶動(dòng)就業(yè)500人;在談意向項目20余個(gè),計劃總投資額約3.4億元。

  在協(xié)作發(fā)展中,閩寧兩地堅持以市場(chǎng)為導向,通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)園、搭建合作交流平臺、組織規?;瘎趧?wù)輸出等方式,促進(jìn)脫貧地區優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā),帶動(dòng)脫貧人口穩定增收,走出了一條企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)幫扶、項目帶動(dòng)的“造血”式幫扶路子。

  據統計,黨的十八大以來(lái),經(jīng)過(guò)福建招商引資,落地寧夏項目908個(gè),實(shí)際到資392.11億元,實(shí)施了機械制造、電子信息、紡織輕工、風(fēng)力發(fā)電、食品加工、葡萄酒等一批特色產(chǎn)業(yè)項目,有效帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展和農民持續增收。截至目前,福建在寧夏企業(yè)(商戶(hù))閩籍企業(yè)6695家,安置當地勞動(dòng)力就業(yè)10萬(wàn)多人。15萬(wàn)多名閩籍人員在寧從業(yè)生活,為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻才智力量。

  鄉村振興“方興未艾”

  走在固原市涇源縣六盤(pán)山鎮“集美村”中的產(chǎn)業(yè)園里,一株株青翠欲滴的黃瓜藤上掛滿(mǎn)黃瓜,清香撲鼻,各個(gè)頂花帶刺,一朵朵鮮嫩的黃瓜花點(diǎn)綴其中,長(cháng)勢喜人。

  “我們村海拔高、晝夜溫差大、無(wú)工業(yè)污染,種植蔬菜有優(yōu)勢?!睕茉纯h集美村黨支部書(shū)記閔富有向記者介紹,目前,集美村種有香菇、羊肚菌、西紅柿、黃瓜、馬鈴薯等蔬菜品種,為村集體經(jīng)濟每年帶來(lái)5萬(wàn)元以上的收益。作為一個(gè)移民村,村民們一致同意將新村取名為“集美村”,一是為了感謝廈門(mén)市集美區的幫扶,二是取“集各村之美而有緣相聚”之意。

  在集美村的寧夏澳麗妃包袋扶貧車(chē)間,一排排擺放整齊的縫紉設備在工人的操作下快速運轉,工人熟練地縫制可回收的包袋。這家公司已成為多家知名企業(yè)的包裝袋供應商,市場(chǎng)訂單穩定且逐年遞增?!耙郧岸荚谕饷娲蛄愎?,現在已經(jīng)在車(chē)間工作4年多了,每個(gè)月收入3600多元,在家門(mén)口就能上班,既方便照顧家人,又能賺錢(qián)致富?!币呀?jīng)是車(chē)間主任的村民王克李說(shuō)。

  同樣的鄉村振興新圖景,也正在西吉縣龍王壩村徐徐展開(kāi)。從昔日的“苦瘠甲天下”蛻變?yōu)槿缃瘛按嚎锤魃交€漫,夏看層層綠波梯田,秋看層林盡染紅葉,冬看紛飛茫茫雪?!钡泥l村旅游之地,龍王壩村正吸引著(zhù)越來(lái)越多的游客觀(guān)光。

  近年來(lái),在對口協(xié)作的福清市幫扶下,龍王壩村先后建設了閩寧小吃一條街、星空酒店、手工非遺產(chǎn)品一條街、閩寧福清鄉村民宿群落、閩寧窯洞民宿等,不少村民們曾經(jīng)聞所未聞的農旅融合業(yè)態(tài)在這里生根落地,過(guò)去“靠山吃山、靠地吃地、靠農吃農”的單一產(chǎn)業(yè)結構與加工業(yè)及服務(wù)業(yè)有機融合。

  在閩寧協(xié)作項目的帶動(dòng)下,龍王壩人的思路越來(lái)越活,不斷擴展延伸林下經(jīng)濟、休閑農業(yè)、研學(xué)培訓、森林康養和鄉村旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,在周邊率先走出了一條“農村變景區、民房變客房、產(chǎn)品變商品”的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

  談到未來(lái),村干部們信心滿(mǎn)滿(mǎn):“未來(lái),我們將繼續立足實(shí)際,不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等多領(lǐng)域提升的鄉村振興新路子,讓閩寧協(xié)作之花越開(kāi)越美?!?/p>

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