從“空間毗鄰”到“要素聯(lián)動(dòng)”。上海金山與浙江嘉興日前攜手按下高質(zhì)量區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“升級鍵”,簽署協(xié)議推動(dòng)“毗鄰黨建+”擴容擴圈,激發(fā)長(cháng)三角毗鄰地區協(xié)同發(fā)展新動(dòng)能。
“連點(diǎn)成面”
長(cháng)久以來(lái),滬浙兩地地相鄰、水相連、業(yè)相依、人相親。從8平方公里滬浙南北山塘村試驗啟航,到100平方公里廊下、廣陳“六聯(lián)”機制融合發(fā)展,再到255平方公里“田園五鎮”鄉村振興先行區的升級蝶變,隨著(zhù)長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略的深入實(shí)施,金山與嘉興的聯(lián)系越來(lái)越緊密,成為黨建引領(lǐng)長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
金山區廊下鎮山塘村與嘉興市山塘村一河之隔,俗稱(chēng)南北山塘。2016年,兩村以組織聯(lián)建打破行政壁壘,推動(dòng)實(shí)現“事務(wù)共商、資源共享、陣地共用、活動(dòng)共搞、人才共育”。此外,共同打造“明月山塘”跨省景區,已集聚農家樂(lè )、民宿等70余家,年均接待游客量達80余萬(wàn)人次。
2017年,廊下鎮和廣陳鎮啟動(dòng)“一帶一廊”全領(lǐng)域合作,目前完成了涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織等各類(lèi)項目200余個(gè)。
2019年,金山嘉興長(cháng)三角“田園五鎮”鄉村振興先行區建設全面啟動(dòng),金山廊下、呂巷、張堰與嘉興廣陳、新倉五鎮“抱團建群”?!疤飯@五鎮”共編發(fā)展規劃、共謀產(chǎn)業(yè)項目、共優(yōu)民生服務(wù)、共促農文旅融合,為實(shí)現省際毗鄰地區協(xié)同發(fā)展和鄉村振興、共同富裕等提供了鮮活經(jīng)驗和實(shí)踐樣本。
長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”遠程虛擬窗口上線(xiàn);累計互派191名科級干部和村居干部掛職鍛煉;建設全國首個(gè)跨省市合作科技園區——“長(cháng)三角科技城”……一項項創(chuàng )新舉措,打破區劃界限和行政壁壘,為兩地聯(lián)動(dòng)發(fā)展注入了源源不斷的強大動(dòng)能。
“要素聯(lián)動(dòng)”
根據此次簽署的發(fā)展意見(jiàn)和協(xié)議,未來(lái)兩地將聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保、治理、文旅和鄉村振興等領(lǐng)域,強化工作聯(lián)動(dòng),通過(guò)重點(diǎn)合作項目,全力推動(dòng)兩地經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
結合金山現代產(chǎn)業(yè)體系和嘉興先進(jìn)制造業(yè)集群建設,將統籌規劃,聯(lián)合打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶,充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,加快推動(dòng)錯位發(fā)展與融合發(fā)展,強化產(chǎn)業(yè)鏈相互銜接和賦能,著(zhù)力打造長(cháng)三角新材料產(chǎn)業(yè)高地,融合構筑長(cháng)三角大數據產(chǎn)業(yè)鏈。
在“金嘉”毗鄰地區內,中部將深化“鄉村振興、共同富?!秉h建聯(lián)建機制,以長(cháng)三角“田園五鎮”為主體,探索打造T300農創(chuàng )走廊、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、長(cháng)三角田園旅游度假區,不斷增強“田園五鎮”示范片區競爭力和輻射力。
北部深化“科技賦能、三生融合”黨建聯(lián)建機制,以金山區楓涇鎮、嘉善縣姚莊鎮、嘉善經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(惠民街道)和平湖市新埭鎮為主體,實(shí)現“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展,推動(dòng)長(cháng)三角科技城從單純的產(chǎn)業(yè)園區深化為產(chǎn)城融合的示范區,打造數智經(jīng)濟新增長(cháng)極、長(cháng)三角親子旅游度假區、資源要素集聚新高地。
南部深化“產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、安環(huán)協(xié)同治理”黨建聯(lián)建機制,以上海石化、金山區金山衛鎮、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、平湖市獨山港鎮、獨山港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為主體,打造化工產(chǎn)業(yè)轉型升級新樣板、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、新能源創(chuàng )新應用實(shí)踐區、安全環(huán)保高效能治理示范區。
“同頻共振”
一份關(guān)于“黃姑塘水閘除險加固”的共管協(xié)議,日前通過(guò)毗鄰黨建工作平臺“金平嘉水事議事堂”達成共識,“23歲”的老水閘將在翻新后正式發(fā)揮作用。
黃姑塘是流經(jīng)浙江省平湖市及上海市金山區的界河,沿線(xiàn)與多條重要河道相通。黃姑塘水閘始建于2000年,因滬浙兩地防汛調度節奏不一致,始終無(wú)法正式啟用,土建結構也因年久失修出現安全隱患。此外,金屬結構及電氣設備未安裝導致閘門(mén)無(wú)法閉合,亟須實(shí)施除險加固。
金山區水務(wù)局將水閘加固除險納入“問(wèn)題清單”,以毗鄰黨建為紐帶,聯(lián)合平湖、嘉善水利部門(mén)聯(lián)學(xué)聯(lián)動(dòng)聯(lián)出方案,將“三地水系圖”合為“一圖治水”。
同軸共轉、聯(lián)動(dòng)整改;同頻共振、聯(lián)推發(fā)展。今年以來(lái),金山區金山衛鎮以毗鄰黨建為引領(lǐng),以解決歷史遺留問(wèn)題為導向,協(xié)同浙江省平湖市獨山港鎮、上海石化、上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園,通過(guò)項目化責任清單的形式,共同破解跨界治理難題。楓涇鎮則把握“樂(lè )高效應”下的發(fā)展紅利,提出了“樂(lè )在五一、行在衛星、住在韓塢、品在興塔、根在泖橋”的目標,5個(gè)村應勢而謀,積極探索差異化、特色化發(fā)展路徑。
資源共享、互利互惠、協(xié)同發(fā)展。長(cháng)三角正在持續深化毗鄰黨建品牌,譜寫(xiě)毗鄰黨建引領(lǐng)區域高質(zhì)量一體化發(fā)展的新篇章。
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