福建省素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，“田分散、無(wú)規模、不經(jīng)濟”等不利因素長(cháng)期制約糧食生產(chǎn)，部分地區存在種糧效益低、農村缺青壯勞力、部分耕地拋荒等現象。去年以來(lái)，福建省龍巖市探索推廣“供銷(xiāo)農場(chǎng)”糧食生產(chǎn)全托管新模式：鎮村負責流轉集中土地，“供銷(xiāo)農場(chǎng)”社會(huì )化服務(wù)中心提供水稻生產(chǎn)機械化、規?；?、標準化全程托管服務(wù)。在降本增效的基礎上實(shí)現“種糧有效益、農戶(hù)有收益、村財有增收”，初步破解了我國南方山區“種糧效益低、誰(shuí)來(lái)種糧、耕地拋荒”等難題。

　　“供銷(xiāo)農場(chǎng)”實(shí)現農戶(hù)、村集體、合作社“多贏(yíng)”

福建省龍巖市長(cháng)汀縣河田鎮供銷(xiāo)農場(chǎng)。受訪(fǎng)者供圖

　　2022年初，龍巖市新羅區雁石鎮廈中村黨支部集中153戶(hù)村民耕地和部分拋荒地合計210畝，交由村黨支部參股領(lǐng)辦的廈興源水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社，在區供銷(xiāo)社的指導下，建設廈中“供銷(xiāo)農場(chǎng)”，開(kāi)展水稻全程托管生產(chǎn)。

　　廈中村支部書(shū)記袁濤濤介紹說(shuō)，原來(lái)不少土地都處于半拋荒狀態(tài)，村民們不愿意種田，去年村里牽頭把土地集中參與“供銷(xiāo)農場(chǎng)”全托管生產(chǎn)后，經(jīng)濟效益明顯提升。水稻第一季產(chǎn)量為533.57公斤/畝，第二季再生稻為418公斤/畝，全年合計超950公斤/畝。在此基礎上，水稻生產(chǎn)合作社實(shí)現利潤25萬(wàn)元，真正實(shí)現了“種糧有錢(qián)賺”。

　　該村“供銷(xiāo)農場(chǎng)”實(shí)行“兜底+分紅”機制，廈中村農戶(hù)只要把耕地托管給村集體，一年可獲得700元/畝的保底收入。水稻生產(chǎn)合作社盈利部分以“三三制”進(jìn)行分配，即農戶(hù)、合作社、村集體各占三分之一，去年農戶(hù)一畝地還獲得100多元的分紅收入，使托管一畝田的總收益達800多元。村內65畝拋荒地全部復墾。今年廈中村繼續沿用“供銷(xiāo)農場(chǎng)”模式，集中212戶(hù)農民的耕地300畝，第一季水稻也獲得好收成。

　　在龍巖市長(cháng)汀縣，記者走訪(fǎng)了“供銷(xiāo)農場(chǎng)”模式下土地受托方——古城社會(huì )化服務(wù)中心，服務(wù)中心負責人余海生介紹說(shuō)，中心總投入630萬(wàn)元，擁有包括無(wú)人機在內的全套農機設備，具備近萬(wàn)畝的水稻生產(chǎn)全程服務(wù)能力，今年為周邊7個(gè)村5000畝水稻生產(chǎn)提供服務(wù)。中心通過(guò)承擔機械化規?；旧a(chǎn)和種植130畝煙葉，一年總收入400多萬(wàn)元、凈利潤100多萬(wàn)元，今年復墾拋荒地260畝。服務(wù)中心所在地古城鎮苦竹村支部書(shū)記黃光明說(shuō)，村里負責集中土地，然后托管給服務(wù)中心種水稻，一畝收50元代辦費，今年集中750畝，村財增收3.75萬(wàn)元。當地是煙稻輪作區，農戶(hù)一年簽2次土地流轉（托管）合同，一畝地年收益八九百元。

　　長(cháng)汀縣河田鎮車(chē)寮村支書(shū)兼主任劉榮華說(shuō)，村里去年集中土地312畝、今年集中土地500多畝全托管種水稻，其中半荒地占一半，這些土地從一年種一季變成種兩季。融萬(wàn)家聯(lián)合社是當地有名的農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，過(guò)去干了20年才流轉土地兩千多畝，去年通過(guò)“供銷(xiāo)農場(chǎng)”模式迅速集中土地六千畝?！肮╀N(xiāo)農場(chǎng)”在農戶(hù)中可信度高，供銷(xiāo)社負責對托管服務(wù)機構的服務(wù)能力、資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)監督。

　　集中土地形成規?！〖蟹?wù)降本增效

　　龍巖市供銷(xiāo)社副主任饒輝介紹說(shuō)，“供銷(xiāo)農場(chǎng)”模式簡(jiǎn)單清晰，要點(diǎn)是“集中土地，全程托管”，它把各方結成利益共同體，在糧食生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節均有明顯優(yōu)勢：規?；?、機械化生產(chǎn)可降本增效，標準化、品牌化生產(chǎn)可控制質(zhì)量，利于末端加工、銷(xiāo)售，提升效益。在此種模式下，種糧面積有效落實(shí)，拋荒地得到復墾，農戶(hù)托管土地獲得較滿(mǎn)意收益，村財有所增收，社會(huì )化服務(wù)中心（農機專(zhuān)業(yè)合作社）發(fā)揮了產(chǎn)能、獲得了利潤，達成各方共贏(yíng)局面。

　　龍巖“供銷(xiāo)農場(chǎng)”模式可用“12033”來(lái)概括：“1”即一包到底，農戶(hù)把土地托管出去后可以甩手不管；“2”即明確土地托管費用和收益，實(shí)質(zhì)上就是明確農戶(hù)土地保底收益；“0”即農戶(hù)托管土地零風(fēng)險；“33”即機械化、規?；?、標準化“三化生產(chǎn)”，農戶(hù)、合作社、政府“三方共贏(yíng)”。在這個(gè)新模式下，村集體負責流轉、集中土地，供銷(xiāo)社組織產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)，農業(yè)農村部門(mén)提供技術(shù)、政策支撐，第三方社會(huì )化服務(wù)中心或農機專(zhuān)業(yè)合作社提供全程生產(chǎn)作業(yè)。

　　目前龍巖市推廣“供銷(xiāo)農場(chǎng)”模式面積達5.77萬(wàn)畝，是去年試點(diǎn)面積608畝的95倍；全市53個(gè)村黨支部參與“供銷(xiāo)農場(chǎng)”全托管，村黨支部領(lǐng)辦土地托管或糧食生產(chǎn)類(lèi)合作社24家；在全市160多家農機專(zhuān)業(yè)合作社中優(yōu)選8家，培育成為具有2000畝以上水稻生產(chǎn)全程服務(wù)能力的社會(huì )化服務(wù)中心。

　　受訪(fǎng)基層干部普遍認為，“供銷(xiāo)農場(chǎng)”主要解決了南方山區“誰(shuí)來(lái)種地”“種糧降本增效”“拋荒地復種”“落實(shí)種糧面積”等問(wèn)題。

　　長(cháng)汀縣委書(shū)記賴(lài)進(jìn)益表示，“供銷(xiāo)農場(chǎng)”是我國南方山區糧食生產(chǎn)模式的一種創(chuàng )新，機制靈活，切合市場(chǎng)，農戶(hù)受益，多方共贏(yíng)，生命力強，具有推廣價(jià)值。

　　培育壯大農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)主體　探索南方山區現代農業(yè)之路

　　記者調查了解到，龍巖市推廣“供銷(xiāo)農場(chǎng)”目前面臨一些短板與不足。首先，龍巖市各縣區農機專(zhuān)業(yè)合作社存在農機服務(wù)能力弱、服務(wù)環(huán)節有短板，缺資金、缺農機手、缺管理人才及設施用地申請難等問(wèn)題。一些基層工作人員建議，進(jìn)一步加強新型農業(yè)服務(wù)主體培育，切實(shí)解決用電、用水、用地、融資等方面難題，探索建立監管機制，促使服務(wù)主體做大做強，規范有序發(fā)展。此外，農機社會(huì )化服務(wù)也要防止壟斷。

　　其次，很多農戶(hù)還不知道“供銷(xiāo)農場(chǎng)”，應該加大宣傳提高知名度，讓更多農戶(hù)知曉、參與。目前，支持“供銷(xiāo)農場(chǎng)”的政策、資金主要來(lái)源于農業(yè)農村部門(mén)，相對薄弱。很多農戶(hù)反映，希望更多部門(mén)參與進(jìn)來(lái)。

　　此外，還應搭建智慧服務(wù)平臺，推動(dòng)“供銷(xiāo)農場(chǎng)”管理數字化。以農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)交易、組織管理為基礎應用，推動(dòng)從土地托管開(kāi)始的糧食生產(chǎn)全流程信息化、數字化。

　　“龍巖市以‘供銷(xiāo)農場(chǎng)’為載體大力發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規模經(jīng)營(yíng)，為我國南方山區探索了一條邁向現代農業(yè)之路?！敝袊茖W(xué)院院士謝華安說(shuō)。