中央農村工作會(huì )議部署“有力有效推進(jìn)鄉村全面振興”，強調“要學(xué)習運用‘千萬(wàn)工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制”“精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)”“實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)”。

　　業(yè)內人士指出，此次會(huì )議從加大推進(jìn)力度和更加明確重點(diǎn)兩方面對鄉村全面振興提出要求。下一步，要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉村多元價(jià)值，通過(guò)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)農民就業(yè)增收；踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，提升鄉村建設水平，推進(jìn)鄉村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

　　學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗

　　會(huì )議強調，“要學(xué)習運用‘千萬(wàn)工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，從農民群眾反映強烈的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，找準鄉村振興的切入點(diǎn)，提高工作實(shí)效”。會(huì )議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉村全面振興的意見(jiàn)（討論稿）》。

　　“有力就是要求各級政府把鄉村振興放在重中之重的地位，資金、人才、政策等要優(yōu)先保障。有效就是要尊重農業(yè)特點(diǎn)和鄉村建設規律，從解決農民最迫切、最急需的事情開(kāi)始，不搞形式主義?！敝袊r業(yè)大學(xué)農民問(wèn)題研究所所長(cháng)朱啟臻說(shuō)。

　　2003年6月，以農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江省啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，開(kāi)啟了以改善農村生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設行動(dòng)。如今，浙江全省90%以上的村莊達到新時(shí)代美麗鄉村標準。

　　“20年來(lái)，‘千萬(wàn)工程’探索出一條以農村人居環(huán)境整治小切口推動(dòng)鄉村全面振興的科學(xué)路徑?！鞭r業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心助理研究員龐靜泊表示，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗是下一步推進(jìn)鄉村全面振興的重要抓手，要從實(shí)際出發(fā)，結合地方發(fā)展水平、財政承受能力、農民接受程度推進(jìn)工作，各有步調地朝著(zhù)宜居宜業(yè)和美鄉村目標穩步前進(jìn)。

　　朱啟臻表示，會(huì )議強調學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，其重要意義在于一張藍圖繪到底，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事?！班l村振興要有久久為功的精神，不能朝令夕改，搞半截子工程?！彼f(shuō)。

　　精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)

　　會(huì )議提出，“堅持產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農”“精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)”。

　　“產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重?！鞭r業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德在日前舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上介紹，近些年來(lái)，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，形成了特色種植、特色養殖、特色食品、特色手工等各具特色的產(chǎn)業(yè)，個(gè)性化、多樣化產(chǎn)品更加豐富。產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷延伸拓展。2022年全國規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)19萬(wàn)億元。今年前三季度，鄉村休閑旅游穩步恢復，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額保持兩位數增長(cháng)。

　　對于此次會(huì )議強調“精準務(wù)實(shí)培育鄉村產(chǎn)業(yè)”，中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，這意味著(zhù)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足資源優(yōu)勢，把地方特色發(fā)揮出來(lái)。龐靜泊也表示，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各地要立足鄉村特色資源，挖掘鄉村多元價(jià)值，不斷延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、豐富新業(yè)態(tài)。

　　曾衍德表示，下一步，農業(yè)農村部將強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，將立足區域資源稟賦，做活鄉土產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉村特色產(chǎn)業(yè)延鏈、壯鏈、補鏈發(fā)展；高效提升農產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施農產(chǎn)品加工設施提升行動(dòng)，引導各地建設農產(chǎn)品加工園區，促進(jìn)農產(chǎn)品深度加工、循環(huán)利用；多元拓展鄉村服務(wù)業(yè)，持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城，提升鄉村服務(wù)業(yè)對農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用。

　　實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)

　　會(huì )議提出，要“強化農民增收舉措”“實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)”。

　　“促進(jìn)農民增收，最重要的還是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向發(fā)展農業(yè)多功能和實(shí)現鄉村多元價(jià)值要效益。同時(shí)，要推動(dòng)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護農民權益，確保各項惠農支出精準及時(shí)落到實(shí)處?！敝靻⒄檎f(shuō)。

　　龐靜泊表示，在狠抓鄉村產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)農民增收還要擴大就業(yè)?！澳壳?，工資性收入占農民收入的四成以上，是農民增收貢獻的大頭。要雙管齊下，既充分實(shí)現家門(mén)口就業(yè)、又有效引導外出務(wù)工。一方面，發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農民就近就地就業(yè)創(chuàng )業(yè)；另一方面，實(shí)施以農民工為重點(diǎn)的職業(yè)技能提升計劃，千方百計促進(jìn)農民工穩崗就業(yè)?！?/p>

　　會(huì )議還強調，落實(shí)好防止返貧監測幫扶機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效，推動(dòng)建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區常態(tài)化幫扶機制。

　　“要重點(diǎn)關(guān)注特定群體持續增收?！饼嬱o泊表示，聚焦低收入人口、收入明顯下降以及支出負擔驟增的脫貧人口和易地扶貧搬遷群眾，要切實(shí)運行好防止返貧監測幫扶機制。與此同時(shí)，不斷挖掘收入增長(cháng)點(diǎn)，幫扶產(chǎn)業(yè)要建立聯(lián)農帶農機制，增加脫貧人口經(jīng)營(yíng)性收入；落實(shí)穩崗就業(yè)政策，提高脫貧人口工資性收入；發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)效益，保障脫貧人口財產(chǎn)性收入等，促進(jìn)特定群體持續增收。