中小銀行改革再度迎來(lái)小“高潮”。2024開(kāi)年，國家金融監管總局發(fā)布公告，同意籌建3家省級農商行，自2023年12月以來(lái)，已有超10家中小銀行獲批合并重組。業(yè)內人士表示，重組有利于集合中小銀行優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)理順股權結構、強化公司治理。根據金融監管部門(mén)釋放的政策信號，后續中小銀行改革化險將繼續提速，通過(guò)“一省一策”“一行一策”“一司一策”的方式制定風(fēng)險處置方案，以進(jìn)一步壓降高風(fēng)險機構數量和風(fēng)險水平。

　　2024年伊始，金融監管總局官網(wǎng)披露信息顯示，同意籌建3家省級農商行，具體包括：同意在廣西壯族自治區農村信用社聯(lián)合社基礎上組建農村商業(yè)聯(lián)合銀行，機構名稱(chēng)規范為“廣西農村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司”；同意籌建四川農村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司；同意籌建海南農村商業(yè)銀行股份有限公司。

　　“包括省聯(lián)社在內的中小銀行改革是2024年金融改革的重頭戲，也符合中央金融工作會(huì )議關(guān)于‘及時(shí)處置中小金融機構風(fēng)險’的要求?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示，接下來(lái)還會(huì )有其他省份的改革方案陸續獲批，預計以省級農商聯(lián)合銀行為主，部分地區會(huì )采取省級農商銀行模式。

　　記者注意到，近期中小銀行合并重組并不鮮見(jiàn)。根據國家金融監督管理總局公告梳理，2023年全年，宣布進(jìn)行解散重組的銀行多達30余家。

　　談及中小銀行合并重組整體呈現加速態(tài)勢的原因，粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒指出，重組有利于集合眾多中小銀行的優(yōu)質(zhì)資源。他表示，合并重組擴大規模的同時(shí)縮小了單個(gè)中小銀行在技術(shù)、人才方面的比較劣勢，提高了競爭能力和盈利能力，同時(shí)，合并重組也是對股權結構、治理結構的重新設計。

　　“一般來(lái)說(shuō)中小銀行通過(guò)合并重組，有助于提升區域市場(chǎng)集中度，減少同業(yè)同質(zhì)化競爭，增強市場(chǎng)議價(jià)能力，同時(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化內部業(yè)務(wù)結構，提升綜合創(chuàng )新能力和經(jīng)營(yíng)效率?！惫獯筱y行金融市場(chǎng)部分析師周茂華分析稱(chēng)。

　　業(yè)內人士普遍預測，包括農信社改革在內的中小銀行改革將進(jìn)一步提速。據了解，除此前落地改革方案的浙江、遼寧、山西、河南外，廣西、海南等省區農信社改革化險方案已獲國務(wù)院批準，且兩地正在加快推進(jìn)省級機構組建。其他省區正在加強與相關(guān)部門(mén)溝通，抓緊完善農信社改革化險方案。

　　業(yè)內人士指出，中小銀行的合并不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，中小銀行整合后，要在做“大”的同時(shí)做“強”。上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛表示，中小銀行整合最終的目的是為中長(cháng)期可持續發(fā)展創(chuàng )造空間，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造條件。中小銀行從規模至上轉向質(zhì)量?jì)?yōu)先，逐步構建資本集約式的經(jīng)營(yíng)管理機制，此外也應優(yōu)化業(yè)務(wù)結構，利用區域優(yōu)勢、客戶(hù)特點(diǎn)走差異化發(fā)展道路。

　　光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰也表示，合并重組不是“一并了之”，除了形式上的整合，更重要的是中小銀行應在內部管理層面上進(jìn)行整合，并妥善解決人員安置、網(wǎng)點(diǎn)設置、機構間的運轉磨合等，真正提升機構競爭力。