湖南省的長(cháng)沙、株洲、湘潭，呈“品”字分布，構成長(cháng)株潭都市圈。這里位處長(cháng)江經(jīng)濟帶和京廣經(jīng)濟帶的交匯節點(diǎn)，具有連南接北、貫通東西的重要地理區位。

　　歷經(jīng)20余年建設，長(cháng)株潭都市圈已經(jīng)成為湖南現代化建設和全方位開(kāi)放的重要戰略支撐，當前正著(zhù)力構建“對內互濟、對外抱團”的新協(xié)作格局，加速推進(jìn)一體化發(fā)展。

　　2023年12月23日，長(cháng)株潭一體化發(fā)展第五屆市委書(shū)記聯(lián)席會(huì )議在株洲舉行，三市共同簽署《長(cháng)株潭一體化發(fā)展2024年行動(dòng)計劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計劃”），將圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同、基礎設施聯(lián)通、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境保護四個(gè)方面60項事項推進(jìn)合作。觀(guān)察這份新年“施工表”，“協(xié)同”“流動(dòng)”“共享”等關(guān)鍵詞躍然閃動(dòng)，展示出一體化高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)能。

　　協(xié)同：打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新“強磁場(chǎng)”

　　2023年12月25日，長(cháng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接會(huì )在湘潭舉行?，F場(chǎng)，上海賽諾西科新能源充換電及儲能設備生產(chǎn)制造基地、湘潭博雷頓礦卡總部等25個(gè)項目簽約，簽約金額近120億元。

　　2023年6月28日，長(cháng)株潭城際軌道交通西環(huán)線(xiàn)一期工程開(kāi)通運營(yíng)。這是湖南省首條跨市城市軌道交通線(xiàn)路，開(kāi)通后長(cháng)沙和湘潭之間的通勤時(shí)間縮短至20分鐘左右，極大方便了兩市市民跨市出行。圖為當日拍攝的長(cháng)株潭城際軌道交通西環(huán)線(xiàn)一期工程的高架軌道（無(wú)人機照片）。記者　陳澤國　攝

　　新銳新能源車(chē)企強勢“落子”，吸引它們的是長(cháng)株潭地區深厚的產(chǎn)業(yè)基礎、持續完善的整零配套以及優(yōu)質(zhì)的科研資源。從“競”到“合”，三市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路之變，造就了一個(gè)擁有嶄新活力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　作好“協(xié)同”文章是長(cháng)株潭一體化發(fā)展的首要工作。2024年“行動(dòng)計劃”提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)力協(xié)同行動(dòng)，推動(dòng)工程機械、先進(jìn)軌道交通裝備集群向世界級產(chǎn)業(yè)集群躍升；加快推進(jìn)軌道交通、航空航天等省級特色產(chǎn)業(yè)配套園區建設……在長(cháng)株潭，錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的現代化產(chǎn)業(yè)體系正在加速構建。

　　元旦后首個(gè)工作日，走進(jìn)湘潭縣天易經(jīng)開(kāi)區柏屹創(chuàng )新園，多家汽車(chē)、軌道交通零部件配套企業(yè)迎來(lái)訂單“開(kāi)門(mén)紅”，正滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

　　“園區瞄準長(cháng)株潭主導產(chǎn)業(yè)配套，圍繞新能源汽車(chē)、軌道交通、工程機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)能級持續攀升?！碧煲捉?jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(cháng)張楊佑說(shuō)，2024年將進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同“配角”，提升產(chǎn)業(yè)配套的貼合度與精細度。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作更緊，創(chuàng )新融合更深?！敖刂?023年11月，三市完成技術(shù)合同交易額1582.76億元，同比增長(cháng)13.24%?！焙鲜】萍紡d重大專(zhuān)項處副處長(cháng)劉小丹說(shuō)，三市以“一體化創(chuàng )新”賦能“一體化發(fā)展”動(dòng)能滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　新春伊始，湖南湘江科學(xué)城總投資227.9億元的7個(gè)新開(kāi)工項目正在加緊施工。這座“未來(lái)之城”，北靠岳麓山大學(xué)科技城，南融湘潭經(jīng)開(kāi)區，意味著(zhù)長(cháng)沙建設全球研發(fā)中心城市邁出重要一步，更將推動(dòng)長(cháng)株潭自主創(chuàng )新示范區煥新升級。

　　三市持續推動(dòng)知識產(chǎn)權協(xié)同保護。前不久召開(kāi)的長(cháng)株潭一體化知識產(chǎn)權協(xié)同保護推進(jìn)會(huì )上，長(cháng)株潭知識產(chǎn)權保護中心共同體組建成立?！肮餐w將實(shí)現資源共用、結果共認、信息共享，推動(dòng)長(cháng)株潭創(chuàng )新資源靶向聚集?！毕嫣妒惺袌?chǎng)監督管理局（知識產(chǎn)權局）局長(cháng)趙波介紹。

　　依托高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同，長(cháng)株潭正構建吸引外部資源、集聚產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、輻射周邊發(fā)展的“強磁場(chǎng)”，持續推升長(cháng)株潭都市圈整體競爭能級。

　　“2024年‘行動(dòng)計劃’在共建科技創(chuàng )新平臺、聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、完善一體化科技成果轉化交易服務(wù)等方面亮點(diǎn)十足?！眲⑿〉ふf(shuō)，今年將重點(diǎn)圍繞長(cháng)株潭特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育，差異化部署關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)三市協(xié)同創(chuàng )建國家區域科技創(chuàng )新中心，進(jìn)一步集聚創(chuàng )新資源。

　　“客觀(guān)來(lái)說(shuō)，長(cháng)株潭產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同還面臨高能級科技創(chuàng )新平臺缺乏，土地、人才、技術(shù)、資本、數據等要素市場(chǎng)一體化程度不高等難點(diǎn)?！焙鲜∩缈圃簠^域經(jīng)濟與綠色發(fā)展研究所副研究員肖琳子建議，三市還需在建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新聯(lián)合體，完善跨區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同合作機制等方面重點(diǎn)發(fā)力。

　　流動(dòng)：搭建資源聯(lián)通“立體網(wǎng)”

　　在長(cháng)沙港霞凝港區滾裝碼頭邊，時(shí)常能看到滿(mǎn)載鋼材的列車(chē)緩緩駛入港口。

　　這是2023年7月新開(kāi)通的長(cháng)沙首條疏港專(zhuān)用鐵路。這條始于長(cháng)沙北站，全長(cháng)4.48公里的鐵路，打通了長(cháng)沙鐵水聯(lián)運的“末梢神經(jīng)”。

　　湘江穿長(cháng)株潭三市而過(guò)，該區域湘江航道里程192公里，豐水期湘潭以下河段可通航3000噸級船舶，但由于開(kāi)發(fā)力度不夠、港口資源整合不足等問(wèn)題，優(yōu)越的水運條件在過(guò)去難以得到有效利用。

　　“鐵水聯(lián)運使得長(cháng)沙交通物流運輸效率不斷提升，相較原來(lái)的鐵路運輸或公路運輸，鐵水聯(lián)運可降低各企業(yè)物流成本10-15元/噸?！焙祥L(cháng)沙新港有限責任公司生產(chǎn)運營(yíng)部部長(cháng)彭亞洲說(shuō)。

　　更有競爭力的物流優(yōu)勢也激活了長(cháng)沙港的發(fā)展動(dòng)能。2023年1至11月，長(cháng)沙港共完成貨物吞吐量1325.09萬(wàn)噸，同比增長(cháng)12.85%；集裝箱吞吐量24.2萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)21.27%。

　　長(cháng)沙鐵水聯(lián)運帶來(lái)的“甜頭”，讓長(cháng)株潭都市圈計劃在2024年加快長(cháng)沙多式聯(lián)運示范工程和株洲、湘潭公鐵水聯(lián)運等貨運體系建設，打造“航道上的長(cháng)株潭”，構建便捷高效的現代物流體系，進(jìn)一步將區位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　對長(cháng)株潭都市圈居民來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)前期“三干兩軌”部分項目的完工，以及融城干道的修建，來(lái)往三市之間已基本實(shí)現便捷通達，但一些“斷頭路”的存在也影響著(zhù)居民對于交通互聯(lián)的滿(mǎn)意度。

　　“長(cháng)株潭交通的‘最后一公里’，既是路網(wǎng)體系的‘堵點(diǎn)’，更是群眾出行的‘難點(diǎn)’。今年，我們將打通‘最后一公里’作為重點(diǎn)工作?！遍L(cháng)沙市委常委、常務(wù)副市長(cháng)彭華松表示。

　　推進(jìn)融城干道等高速路網(wǎng)建設仍是長(cháng)株潭交通一體化的重要抓手?！堕L(cháng)株潭一體化發(fā)展2024年行動(dòng)計劃》提出，開(kāi)工建設株洲新馬南路——湘潭云龍東路、長(cháng)沙紅旗路南延段等5條融城干道，進(jìn)一步推動(dòng)綜合交通體系連環(huán)成網(wǎng)。

　　交通是現代城市的“血脈”，“大動(dòng)脈”成網(wǎng)，“毛細血管”也需要暢通。針對市民反映的高鐵、地鐵、公交換乘不便的問(wèn)題，長(cháng)株潭三市明確，在今年將完善提升長(cháng)沙南站、長(cháng)沙西站、株洲西站、湘潭北站的換乘能力，建設“零距離換乘”交通樞紐。

　　記者發(fā)現，在推進(jìn)交通基礎設施互聯(lián)互通的同時(shí)，長(cháng)株潭都市圈在今年還將加快推進(jìn)新型基礎設施建設。今年，三市計劃建成5G基站5萬(wàn)座左右，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )城鄉連續覆蓋，推動(dòng)5G在自動(dòng)駕駛、超高清視頻、海量物聯(lián)網(wǎng)等場(chǎng)景的融合應用，打造5G示范城市群，為長(cháng)株潭都市圈發(fā)展架起“信息高速路”。

　　流動(dòng)的長(cháng)株潭活力澎湃。以交通為基礎，長(cháng)株潭都市圈內部物流、信息流、資金流正在快速融通，內暢外聯(lián)的現代流通網(wǎng)絡(luò )逐漸成形，為服務(wù)現代化產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。

　　共享：匯聚民生福祉“公約數”

　　“去年以來(lái)，三市新增5所合作辦學(xué)的中小學(xué)，累計達到17所，全面實(shí)現異地醫保電子憑證直接結算，202種政務(wù)電子證照互通互認，149項政府服務(wù)事項跨市通辦?！焙鲜￠L(cháng)株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心黨委書(shū)記、主任吳小月說(shuō)，三市居民在就學(xué)、就醫、辦事各方面便利化程度明顯提高。

　　教育、醫療等公共服務(wù)是否均衡優(yōu)質(zhì)，生態(tài)環(huán)境能否凝聚保護合力，關(guān)乎三市老百姓獲得感、幸福感，也是2024年長(cháng)株潭一體化發(fā)展的要事。

　　新一年“行動(dòng)計劃”提出，促進(jìn)公共服務(wù)同城共享，健全城鄉融合發(fā)展體制機制。根據計劃，三市將在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源延伸覆蓋，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源均衡化，加快“長(cháng)株潭政務(wù)服務(wù)一體化”建設等方面進(jìn)一步深化合作。

　　與此同時(shí)，三市簽署“深化人社領(lǐng)域全面合作框架協(xié)議”“生態(tài)綠心林業(yè)行政執法協(xié)作合作協(xié)議”“共建青年發(fā)展型都市圈合作協(xié)議”等17項協(xié)議事項，將推動(dòng)民生服務(wù)向更精細、更高水平的“同城化”邁進(jìn)。

　　攜手共護“生態(tài)美”，是長(cháng)株潭一體化發(fā)展的另一項重點(diǎn)。

　　在長(cháng)株潭中心區域，一塊總面積約528.32平方公里的綠地被稱(chēng)為“綠心”。作為目前國內唯一一個(gè)大型城市群“綠心”，它不僅是地理版圖上的一抹綠，更事關(guān)長(cháng)株潭“綠色崛起”。

　　2011年、2013年，湖南省陸續頒布《長(cháng)株潭城市群生態(tài)綠心地區總體規劃（2010—2030年）》和《湖南省長(cháng)株潭城市群生態(tài)綠心地區保護條例》，充分保護“綠心”不受城市化進(jìn)程的“蠶食”。

　　今年，綠心保護有了更加精準科學(xué)的指導意見(jiàn)。吳小月說(shuō)，目前，綠心條例總規優(yōu)化規劃取得階段性成果，綠心條例的修訂方案已經(jīng)正式列入2024年的立法計劃，

　　綠心生態(tài)價(jià)值正在持續釋放。雨花區跳馬鎮地處長(cháng)株潭都市圈中心，森林覆蓋面積128平方公里，是唯一一個(gè)整體位于“綠心”區域的片區。記者調研了解到，當地通過(guò)大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文旅，實(shí)現了生態(tài)價(jià)值與發(fā)展紅利的轉化。

　　如今，跳馬鎮擁有園林公司和苗圃155家、園林綠化施工（設計）公司38家、專(zhuān)業(yè)合作社70余家，從業(yè)人員達到5萬(wàn)余人。全鎮花卉苗木種植面積達12萬(wàn)余畝，年銷(xiāo)售額超15億元。

　　在長(cháng)沙市天心區，一座“天心數谷”拔地而起。這是綠心片區工業(yè)退出后“工業(yè)退位，數字上位”的首個(gè)產(chǎn)業(yè)轉型項目，也是天心經(jīng)開(kāi)區數字經(jīng)濟三大標志性項目之一。項目總投資70億元，將建成以大數據、軟件、人工智能為主的高技術(shù)現代服務(wù)業(yè)集聚區。

　　調整產(chǎn)業(yè)結構，謀定發(fā)展質(zhì)量升級，目前，長(cháng)株潭三地“綠心”地帶已經(jīng)實(shí)現工業(yè)企業(yè)全部退出，長(cháng)沙天心經(jīng)開(kāi)區、湘潭岳塘經(jīng)開(kāi)區、株洲經(jīng)開(kāi)區正紛紛布局大數據、大健康、現代物流、文創(chuàng )等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提升?！熬G心”將以其不可估量的生態(tài)價(jià)值滋養著(zhù)長(cháng)株潭都市圈。

　　實(shí)施長(cháng)株潭及傳輸通道城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標攻堅行動(dòng)，持續加強湘江流域重點(diǎn)污染源和污染區域整治，啟動(dòng)綠心分類(lèi)分區域增綠復綠補綠行動(dòng)……記者觀(guān)察到，“行動(dòng)計劃”繪寫(xiě)了長(cháng)株潭生態(tài)共建“施工圖”，更意味著(zhù)新的一年，長(cháng)株潭一體化發(fā)展綠色動(dòng)能滿(mǎn)滿(mǎn)，令人期待。