保障性住房建設等“三大工程”資金“保障網(wǎng)”正加快織密。日前，中國人民銀行重啟抵押補充貸款（PSL），凈新增3500億元的規模為有史以來(lái)第三高，業(yè)內普遍認為，該筆資金將用于支持“三大工程”建設，后續規模預計還會(huì )增加。與此同時(shí)，金融機構也通過(guò)多種方式積極推動(dòng)“三大工程”落地，城中村改造企業(yè)債、城中村改造資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃（ABS）、“平急兩用”債務(wù)融資工具等多個(gè)“首單”均已成功發(fā)行。

　　“三大工程”是指保障性住房建設、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，被認為是落實(shí)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要抓手，也是穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)效機制和重要切入點(diǎn)。業(yè)內普遍預計，“三大工程”有望成為2024年穩投資、促消費的重要抓手，與之有關(guān)的配套資金也在加快到位，積極發(fā)揮穩增長(cháng)作用。

　　記者獲悉，金融機構正加大對“三大工程”領(lǐng)域的資金支持，相關(guān)貸款、ABS等產(chǎn)品“首單”業(yè)務(wù)已陸續落地，參與方涉及銀行、資產(chǎn)管理公司（AMC）等各類(lèi)機構。

　　政策性銀行已率先向“三大工程”領(lǐng)域投放貸款。例如，長(cháng)沙市望城區大澤湖片區城中村改造項目一期工程獲得國開(kāi)行湖南省分行配套貸款1000萬(wàn)元，是全國發(fā)放的首筆超大特大城市城中村改造項目配套貸款。此前，國開(kāi)行還向福建省福州市雙龍新居保障性住房項目授信2.02億元，并實(shí)現首筆貸款發(fā)放1000萬(wàn)元，標志著(zhù)全國首筆配售型保障性住房開(kāi)發(fā)貸款成功落地。

　　商業(yè)銀行貸款方面，1月5日，建設銀行福建自貿試驗區福州片區分行成為全國首家圍繞配售型保障性住房開(kāi)展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，建行表示，后續將為符合條件的購房者提供便捷高效的個(gè)人住房貸款服務(wù)。

　　資本市場(chǎng)也接連多業(yè)務(wù)領(lǐng)域實(shí)現“零的突破”。西安經(jīng)發(fā)集團順利發(fā)行用于經(jīng)開(kāi)區柳林村城改項目的首單企業(yè)債，募資共計16億元，成為債券市場(chǎng)首單城中村改造企業(yè)債。青島銀行獨家承銷(xiāo)首單“平急兩用”債務(wù)融資工具落地，規模1億元。由首創(chuàng )證券擔任計劃管理人的全國首單“平急兩用”資產(chǎn)證券化產(chǎn)品成功發(fā)行，規模1.91億元。國內城中村改造ABS“首單”由中國信達發(fā)行，規模75.75億元。

　　伴隨資金流入，地方層面“三大工程”項目落地明顯提速，多地近期披露相關(guān)項目進(jìn)展。杭州已儲備“平急兩用”項目116個(gè)、總投資770.35億元；廣州發(fā)布“城中村改造條例征求意見(jiàn)稿”；深圳集中開(kāi)工13個(gè)配售型保障性住房項目，房源合計1萬(wàn)余套，總投資約125億元。

　　據廣發(fā)證券測算，2024年“三大工程”對地產(chǎn)投資規模的貢獻預計或有0.93萬(wàn)億元，將拉動(dòng)地產(chǎn)投資7.8個(gè)百分點(diǎn)，有望成為帶動(dòng)2024年總需求進(jìn)一步好轉的重要動(dòng)力。

　　“整體來(lái)看，目前正在推進(jìn)的‘三大工程’資金支持多源于政策性銀行以及地方金融機構。例如，上海青浦?zhù)P溪社區城中村改造項目中，政策性銀行和商業(yè)銀行授信額度占總投資規模超六成?！眹鹱C券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉認為，后續“三大工程”資金渠道將更多元化。

　　展望未來(lái)，金融支持“三大工程”將成為構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要著(zhù)力點(diǎn)?！?023年第三季度中國貨幣政策執行報告》指出，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　值得注意的是，開(kāi)年來(lái)人民銀行重新啟動(dòng)PSL，凈新增3500億元的規模達到有史以來(lái)第三高，這也被業(yè)內人士普遍解讀為，為“三大工程”提供中長(cháng)期低成本資金支持。

　　“‘三大工程’項目需要大量中長(cháng)期低成本資金，預計本輪新增PSL資金將主要投資于上述領(lǐng)域，且規?？赡懿恢?500億元，后續PSL或將繼續投放?！敝行抛C券首席經(jīng)濟學(xué)家明明表示。

　　國泰君安地產(chǎn)首席分析師謝皓宇也認為，人民銀行投放PSL，將為中央經(jīng)濟工作會(huì )議中提到的“新模式”和“基礎性制度建設”打下基礎，2024年P(guān)SL有望持續投放，為三大工程提供資金支持，拉動(dòng)地產(chǎn)投資，改善經(jīng)濟增長(cháng)預期。

　　由于PSL主要是以“先貸后借”的方式為項目提供貸款支持，國盛證券首席經(jīng)濟學(xué)家熊園預計，后續“三大工程”將可能與專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等其他工具相配合，以豐富其資金來(lái)源。