閑置農房“變身”高端民宿、閑置宅基地上建成小菜園、小果園、小游園……這是記者近日在江西省鷹潭市余江區看見(jiàn)的宅改新貌。2015年和2020年，余江區先后兩次被列為全國農村宅基地制度改革試點(diǎn)縣，在鞏固宅改成果基礎上，當地不斷激發(fā)基層創(chuàng )造力，盤(pán)活利用農房、宅基地等農村閑置資產(chǎn)，增加農民收入，壯大集體經(jīng)濟。

　　對于縣城近郊或園區附近農房?jì)r(jià)值比較高的地方，錦江鎮探索了“農民出房+集體經(jīng)濟組織運營(yíng)管理”的方式。錦江鎮宅改辦主任桂志建告訴記者，該鎮石港村毗鄰錦江精密制造產(chǎn)業(yè)園，村集體流轉37戶(hù)村民共13棟閑置農房，出租給企業(yè)當員工宿舍，每年為村民創(chuàng )收40多萬(wàn)元。村民劉結水高興地說(shuō)：“孩子們外出做生意，家中有兩棟房子一直空著(zhù)，租給企業(yè)后，每年能收4萬(wàn)多元租金呢！”

　　“集體經(jīng)濟組織+有償使用”是錦江鎮探索的另一種有效方式。記者在灌田村看到干凈整潔的硬化路面、房前屋后碧綠的菜園……桂志建說(shuō)，對于村莊內退出且暫時(shí)無(wú)法集中利用的宅基地，采取由村集體種植經(jīng)濟作物、苗木的辦法，進(jìn)行有效利用；或者由村民與集體簽訂宅基地使用合同，讓“一宅變三園”，即建設小菜園、小果園、小游園，村集體收取一定的有償使用費，既明確了宅基地集體所有的屬性，又保留了美麗“鄉愁”。目前，該鎮已建成60處“一宅變三園”改造點(diǎn)。

　　在春濤鎮塢橋村，當地村民告訴記者，以前村莊規劃雜亂無(wú)章，各功能區分散，車(chē)輛亂停亂放，垃圾隨處可見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)展農村閑置資產(chǎn)綜合利用，這里原先糧管所閑置、廢棄的廠(chǎng)房、糧庫，現在已經(jīng)改造成了多功能服務(wù)區，黨群服務(wù)中心、農貿市場(chǎng)、互助養老中心、文化大禮堂等場(chǎng)所聚集在一起，村民生活更加便利，村容村貌大為改觀(guān)。

　　余江區宅改辦副主任于順忠說(shuō)，區里還積極開(kāi)展“老屋拯救”行動(dòng)，對古建筑實(shí)施保護性開(kāi)發(fā)。在潢溪鎮，當地集中將有歷史價(jià)值的老房屋由集體收回，改修成了32棟傳統樣式老宅，并立足于鄒韜奮故里的文化底蘊，打造了文旅特色的“韜奮小鎮”，吸引了全國各地的游客前來(lái)參觀(guān)、研學(xué)，每年旅游收入近200萬(wàn)元。中國農業(yè)銀行鷹潭余江支行等金融機構也及時(shí)為當地農戶(hù)辦理各類(lèi)小額貸款，支持村民開(kāi)辦農家樂(lè )。目前，全區252處具有歷史價(jià)值的古民居、古祠堂、古門(mén)樓已經(jīng)得到有效保護或利用。

　　此外，各鄉鎮還通過(guò)租用舊的空置房屋建立互助養老中心96個(gè)，解決了不少村子留守老人吃飯問(wèn)題，并建立兒童之家、假日學(xué)堂120個(gè)，多舉措為在外務(wù)工村民解決后顧之憂(yōu)。

　　截至2023年底，余江區共退出多占、超占宅基地5.06萬(wàn)宗6472畝。其中，盤(pán)活利用零星宅基地617畝發(fā)展“一宅變三園”；閑置農房和宅基地1406宗用于流轉經(jīng)營(yíng)，入股開(kāi)辦農家樂(lè )、小加工廠(chǎng)等。

　?。ㄐ氯A社南昌1月21日電）