2月19日，農業(yè)農村部發(fā)文部署落實(shí)中央一號文件重點(diǎn)工作，要求“全力奪取糧食豐收”，提出“確保糧食播種面積穩定在17.7億畝以上”“深入實(shí)施全國糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)”。

　　專(zhuān)家表示，近年來(lái)糧食生產(chǎn)工作一直強調穩面積、提單產(chǎn)，我國耕地資源有限，未來(lái)依靠增加糧食播種面積帶來(lái)的產(chǎn)量增量有限，但在提升單產(chǎn)方面依然有較大潛力。

　　雨水時(shí)節，我國糧食主產(chǎn)區備春耕、田間管理正由南向北陸續展開(kāi)，華南地區的早稻陸續開(kāi)始浸種育秧。

　　糧食安全是“國之大者”。近幾年，面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內自然災害多發(fā)頻發(fā)等多重挑戰，我國把解決14億人的吃飯問(wèn)題作為“三農”工作的頭等大事，千方百計促生產(chǎn)、奪豐收。2023年全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高，達到13908.2億斤，比上年增了177.6億斤，糧食供應充足、庫存充實(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好提供了有力支撐。

　　不過(guò)，也要看到，我國糧食結構性矛盾仍然突出，糧食供求緊平衡的態(tài)勢沒(méi)有根本改變，確保國家糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能松。今年中央一號文件把抓好糧食生產(chǎn)保供作為重點(diǎn)，明確了穩面積、增單產(chǎn)的主攻方向，提出了確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上的任務(wù)目標。

　　穩定播種面積，關(guān)鍵是調動(dòng)農民種糧、地方抓糧積極性。圍繞調動(dòng)農民種糧積極性，中央一號文件重點(diǎn)從價(jià)格、補貼、保險等方面強化政策舉措。農業(yè)農村部表示，要嚴格開(kāi)展省級黨委和政府落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制考核。將糧食、大豆和油料生產(chǎn)目標任務(wù)下達各省份，著(zhù)力穩口糧、穩玉米、穩大豆，確保糧食播種面積穩定在17.7億畝以上。

　　“調動(dòng)和保護好農民種糧和地方抓糧‘兩個(gè)積極性’，是保障國家糧食安全的基礎?！鞭r業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心副主任楊春華表示，中央一號文件聚焦確保國家糧食安全，完善強農惠農富農政策和糧食安全支持保護政策，糧食安全制度保障體系加快建立健全。包括適當提高小麥最低收購價(jià)、合理確定稻谷最低收購價(jià)、加大產(chǎn)糧大縣支持力度、高標準農田建設取消對產(chǎn)糧大縣資金配套要求、探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制等，釋放了抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)的鮮明信號。

　　與此同時(shí)，中央一號文件要求把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，明確提出實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程。分品種制定落實(shí)好集成配套推廣工作方案、推進(jìn)良田良種良法良機良制融合、擴大玉米單產(chǎn)提升工程實(shí)施規模、啟動(dòng)小麥單產(chǎn)提升行動(dòng)、開(kāi)展糧油規模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)……農業(yè)農村部系列政策措施落實(shí)落細。

　　2023年，農業(yè)農村部啟動(dòng)糧油等主要農作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，在100個(gè)大豆、200個(gè)玉米重點(diǎn)縣整建制推進(jìn)，從耕種管收、地種肥藥全領(lǐng)域全環(huán)節找短板、補弱項。2023年，單產(chǎn)提高對全年糧食增產(chǎn)的貢獻達到58.7%，開(kāi)展大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)的整建制推進(jìn)縣糧食單產(chǎn)增長(cháng)率比非項目縣高8.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　“目前我國糧食面積已處于歷史高位，耕地和水資源約束越來(lái)越緊，依靠擴大面積增加產(chǎn)量的空間十分有限，產(chǎn)能提升的主要途徑是提高單產(chǎn)?！鞭r業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心研究員姜楠說(shuō)，我國糧食提升單產(chǎn)潛力較大，特別是大豆、玉米兩個(gè)作物，要力爭盡快實(shí)現突破，油菜、水稻、小麥等要結合實(shí)際統籌推進(jìn)實(shí)施。

　　姜楠表示，提升單產(chǎn)最重要的是以科技和改革雙輪驅動(dòng)，突出大協(xié)作攻關(guān)、優(yōu)機制推廣、強政策支持、整建制推動(dòng)，促進(jìn)全要素補齊短板、全環(huán)節融合打造、全領(lǐng)域帶動(dòng)提升，千方百計將科技潛力轉化為現實(shí)產(chǎn)量、專(zhuān)家產(chǎn)量轉化為農民產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉化為大田產(chǎn)量，推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。