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預算“曬”得細 “花錢(qián)”必問(wèn)效
——解讀2024年中央預算公開(kāi)
2024-03-27 新華社記者 申鋮 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  3月26日,一年一度的中央預算公開(kāi)拉開(kāi)大幕,向社會(huì )公眾“曬”出新一年的“花錢(qián)”安排。

  據介紹,今年公開(kāi)的中央預算包括經(jīng)十四屆全國人大二次會(huì )議批準的中央政府預算和中央部門(mén)預算。

  “中央政府預算由財政部公開(kāi)。中央部門(mén)預算經(jīng)財政部批復后,由各部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)?!必斦坑嘘P(guān)負責人說(shuō)。

  中央政府預算方面,2024年公開(kāi)的內容涵蓋中央四本預算情況、中央對地方轉移支付分地區預算情況和有關(guān)說(shuō)明。

  中央部門(mén)預算方面,2024年公開(kāi)的內容涵蓋部門(mén)總體收支預算情況、財政撥款收支預算情況以及重點(diǎn)事項說(shuō)明等。

  記者翻閱各中央部門(mén)預算“賬本”發(fā)現,今年各部門(mén)均公開(kāi)了部門(mén)收支總表、財政撥款收支總表等9張報表,全面、真實(shí)反映部門(mén)收支總體情況和財政撥款收支情況。

  在公開(kāi)上述預算報表的同時(shí),各部門(mén)還對預算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預算績(jì)效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說(shuō)明,并對專(zhuān)業(yè)性較強的名詞進(jìn)行解釋。

  花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效要問(wèn)責。近年來(lái),財政部高度重視績(jì)效目標管理工作,指導督促中央部門(mén)科學(xué)合理設定績(jì)效目標,嚴格績(jì)效目標審核,做好績(jì)效目標公開(kāi)。

  “今年要求公開(kāi)部門(mén)預算的中央部門(mén),原則上應將一般公共預算一級項目、政府性基金預算項目、國有資本經(jīng)營(yíng)預算項目績(jì)效目標表按照不低于項目數量60%的比例向社會(huì )公開(kāi)?!边@位負責人說(shuō)。

  專(zhuān)家普遍認為,通過(guò)公開(kāi)績(jì)效目標,可以向公眾清晰展現財政資金的“任務(wù)單、時(shí)間表、效果圖”,有利于督促部門(mén)落實(shí)績(jì)效責任,切實(shí)提高財政資金使用效益。

  黨政機關(guān)少花一分錢(qián),民生事業(yè)就可以多安排一分錢(qián)。今年,中央本級預算安排在過(guò)緊日子方面持續著(zhù)力:集中財力保障國家重大戰略任務(wù),做到“大錢(qián)大方,小錢(qián)小氣”;做好部門(mén)履職經(jīng)費保障,堅持有壓有保;強化預算約束,防止鋪張浪費。

  “推動(dòng)中央部門(mén)精簡(jiǎn)不必要的節慶、論壇和展會(huì ),更加節約高效地舉辦會(huì )議、開(kāi)展培訓和調研?!边@位負責人說(shuō)。從緊從嚴安排“三公”經(jīng)費預算,實(shí)事求是保障合理需求。按季評估中央部門(mén)過(guò)緊日子情況,將評估結果與預算安排掛鉤。

  此外,為使公眾找得到、看得懂、能監督,今年各部門(mén)的部門(mén)預算除在本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)外,繼續在財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立的“中央預決算公開(kāi)平臺”集中公開(kāi),方便人民群眾監督政府財政工作。

  在業(yè)內人士看來(lái),預算公開(kāi)是深化財稅體制改革、健全現代預算制度的重要內容,是強化預算管理、優(yōu)化資源配置、硬化預算約束、加強財會(huì )監督的重要舉措,是保障公眾知情權、強化外部監督的機制性安排,對推動(dòng)實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

 ?。ㄐ氯A社北京3月26日電)

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