社會(huì )保障制度的功能是防范可獲得性風(fēng)險

　　在上述三類(lèi)公共性消費風(fēng)險中，第一類(lèi)風(fēng)險即消費的可獲得性風(fēng)險在現代社會(huì )主要是依靠社會(huì )保障制度來(lái)防范的。
　　在沒(méi)有建立社會(huì )保障制度以前，可獲得性消費風(fēng)險的化解主要有以下途徑：一是家庭，二是家族和鄰里互助，三是慈善，四是商業(yè)保險。
　　但與不斷增大的可獲得性消費風(fēng)險相比較，上述方式顯得力量不足。更重要的是，可獲得性消費風(fēng)險漸漸轉化為公共風(fēng)險，對社會(huì )穩定、經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生越來(lái)越大的負面影響。例如我國十多年來(lái)國民消費率的不斷下降，導致了內需的萎縮，使宏觀(guān)經(jīng)濟變得脆弱，可持續風(fēng)險加大。發(fā)達國家都曾經(jīng)歷過(guò)消費萎縮所導致的公共危機。在這種情況下，以國家的力量來(lái)分擔和防范這類(lèi)消費風(fēng)險成為世界上多數國家的選擇。社會(huì )保障制度也就應運而生。
　　社會(huì )保障制度一旦建立起來(lái)，作為一種工具，其作用的直接指向是消費風(fēng)險，收斂了公共性消費風(fēng)險，同時(shí)也降低了整個(gè)經(jīng)濟、社會(huì )的不確定性，起到了防范其他公共風(fēng)險的作用。
　　從公共消費對居民私人消費的影響來(lái)看，前者對后者具有“擠入效應”和“對沖效應”。社會(huì )保障提供的公共消費，減輕了家庭的負擔，如老人、失業(yè)、傷殘等風(fēng)險成本轉換為公共承擔，這樣就可帶動(dòng)居民私人消費。無(wú)論是在經(jīng)濟危機時(shí)期，還是遭遇個(gè)體私人風(fēng)險的情況，家庭消費都不會(huì )因此而急劇萎縮。同時(shí)，社會(huì )保障提供的公共消費化解了公共性消費風(fēng)險，對沖了居民對未來(lái)預期的不確定性，從而有利于穩定當前的消費行為�！皵D入效應”與“對沖效應”綜合產(chǎn)生的效果是穩定社會(huì )消費需求，而且對短期消費需求與長(cháng)期消費需求具有粘合的作用。這同樣有利于收斂經(jīng)濟風(fēng)險。