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農村發(fā)展還有一項重要任務(wù)，就是加快發(fā)展農村的社會(huì )事業(yè)，改善農村的公共服務(wù)。
韓俊說(shuō)，這些年以來(lái)中國的村發(fā)展最引人注目的是在農村的公共事業(yè)發(fā)展方面，出臺了一些好的政策，真正給農民帶來(lái)了實(shí)惠。比如兩免一補——農村學(xué)校免除學(xué)雜費、課本費，對寄宿制的學(xué)生給予補貼，這一項一年的財政投入就達6、7百億元。再比如說(shuō)，從2003年開(kāi)始試點(diǎn)，到現在在農村已經(jīng)全面實(shí)施的新型農村合作醫療制度�，F在政府每年給農民看病補助120元錢(qián)，這樣農民得病以后住院可以得到補助，甚至在門(mén)診看小病也可以得到補助。
另外，我國從2007年開(kāi)始建立了農村最低生活保障制度，去年覆蓋了4600萬(wàn)農民，每個(gè)農民每個(gè)月享受低保64元錢(qián)。這個(gè)政策是對的。
再比如我國從去年開(kāi)始進(jìn)行新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)，到今年4月底已經(jīng)有5199萬(wàn)農民交了保費，有1633萬(wàn)農民有了養老金。這個(gè)政策好在只要參加養老保險，到了60歲每個(gè)月可以領(lǐng)55塊錢(qián)的政府補助。雖然現在這個(gè)標準比農村的最低生活保障還要低，但是今后會(huì )逐步提高。
中國現在提出了一個(gè)很響亮的、說(shuō)到農民心坎上的口號，叫讓公共財政的陽(yáng)光普照農村，讓公共財政的雨露滋潤億萬(wàn)農民。中國過(guò)去30年農村改革，農民最歡迎的有三件事：第一是土地大包干。第二取消農業(yè)稅。第三個(gè)方面就是這一系列政策——教育免費、看病補助、養老補助，公共財政開(kāi)始覆蓋農村。而且公共財政對農業(yè)、農村、農民的支持，增長(cháng)速度是非�？斓�，去年達到了7253億元。2009年我國政府的財政收入增長(cháng)了12%，用于“三農”的支出增長(cháng)了21.8%。但是，即使去年財政對“三農”的支出達到7253億元，也不過(guò)占到政府財政總收入6.8萬(wàn)億元的10%多一點(diǎn)。
所以，今年中央一號文件的第一條政策就是強力推進(jìn)資源要素向農村傾斜。中央十七屆三中全會(huì )也明確提出，要全面提高公共財政對農村社會(huì )事業(yè)的保障水平，要建立城鄉統一的公共服務(wù)制度。
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中國糧食供求平衡很脆弱