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韓。褐袊叭r”問(wèn)題的政策走向
2010-08-18   作者:記者 方燁/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 

  解決三農問(wèn)題關(guān)鍵在城鎮化

文章索引

中國糧食供求平衡很脆弱
堅持以家庭為基礎的農業(yè)體制
普及農村職業(yè)教育增加農民收入
讓公共財政的陽(yáng)光普照農村
解決三農問(wèn)題關(guān)鍵在城鎮化
[相關(guān)鏈接] 中國不能搞大規模農場(chǎng)
韓俊簡(jiǎn)介

  韓俊說(shuō),中國在國際金融危機以后,要轉變發(fā)展方向,以擴大內需作為經(jīng)濟長(cháng)期持續發(fā)展的立足點(diǎn),突破口在哪里呢?在城鎮化,在農民向市民的轉化,這是中國最大內需之所在。中國今后起碼有20年的時(shí)間里,還會(huì )經(jīng)歷快速的城鎮化過(guò)程。國務(wù)院發(fā)展研究中心有報告預測,到2030年中國的城鎮人口大約要超過(guò)9.3億人,城鎮化率將達到67%。世界銀行的預測是,中國的城鎮人口到2030年將會(huì )達到9.9億人。麥肯錫的預測,中國的城鎮人口到2030年肯定要超過(guò)10億人,甚至預測到2020年就超過(guò)9億人。
  趨勢是不可逆轉的。因為農民不是棋盤(pán)上的一顆棋子,他有流動(dòng)性,尤其是年輕人,他一定要離開(kāi)土地,離開(kāi)農村,到城市來(lái)追求新的生活,這是一個(gè)不可逆轉的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大趨勢。但是如果說(shuō)農民進(jìn)城了,我們還把他看做是農民,而不是城里人,只把他們統計為城鎮人口,但是不給他們市民的待遇,那么中國就會(huì )形成一種特殊的三元社會(huì )結構——農民、市民以及夾在農民跟市民之間的農民工。
  韓俊說(shuō),中國的城鎮化最需要解決的是使進(jìn)城的農民,由農民角色向市民的徹底轉型、整體的轉型,這是我們國家的大政策,也是以人為本必須要解決的一個(gè)問(wèn)題,F在農民向市民的轉型,基礎越來(lái)越牢固。農民過(guò)去都是一個(gè)人出來(lái),現在舉家外出的人越來(lái)越多。根據國家統計局的數據,舉家外出的農民已經(jīng)達到2800-2900萬(wàn)人,占到整個(gè)外出農民工的20%左右。而且,農民工在城市的居住趨于長(cháng)期化。去年有一個(gè)調查顯示,農民工在城市居住的平均年限是5.3年,在城市居住超過(guò)10年的占到了將近20%。特別是新生代農民工,這些人出生在城市,或者生長(cháng)在城市,他們的生活方式、生活習慣已經(jīng)基本上城市化了,完成了向市民角色的徹底轉型。
  現在的情況是,新生代農民工回不到農村去了,必須讓他們向市民轉移。那首先就要解決進(jìn)城農民工的子女上學(xué)問(wèn)題、住房問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、工資問(wèn)題、醫療問(wèn)題等等,這些都是農民工最關(guān)心的問(wèn)題。
  總之,中國要解決三農問(wèn)題,必須依靠城市化,農民不實(shí)現向市民角色的轉型,中國的三農問(wèn)題就不可能得到根本的解決。


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