中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第176期日前召開(kāi)。50人論壇成員、中國國有資產(chǎn)管理學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、清華大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任魏杰發(fā)表題為“結構調整的方向與內容”的主題演講。他表示，當前討論的結構調整應該是建立在經(jīng)濟增長(cháng)基礎上的結構調整，它應該包括投資、消費、出口這三大需求結構調整，產(chǎn)業(yè)結構調整和國民收入分配結構調整三個(gè)方面的內容。

文章索引

關(guān)于結構調整的兩個(gè)爭論

投資、消費、出口應形成合理比例

產(chǎn)業(yè)結構失衡嚴重

國民收入分配結構調整阻力重重

現場(chǎng)問(wèn)答

魏杰簡(jiǎn)介

　　魏杰說(shuō)，今年，經(jīng)濟結構調整成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。但是，雖然都在講經(jīng)濟結構調整，可是實(shí)際上關(guān)于結構調整存在著(zhù)巨大的分歧和爭議，爭議最大的集中在兩個(gè)問(wèn)題上。
　　一個(gè)問(wèn)題是，現在所講的經(jīng)濟結構調整到底指的是要調什么經(jīng)濟結構。有的同志把經(jīng)濟結構概括到社會(huì )經(jīng)濟生活的各個(gè)方面，甚至把地區結構、所有制結構都包括在這次結構調整里面，這種概括有點(diǎn)泛化，討論的結果可能很難解決當前真正要解決的問(wèn)題。也有的同志把經(jīng)濟結構只界定為產(chǎn)業(yè)結構，這又有些過(guò)于簡(jiǎn)單了。
　　魏杰認為，由于當前討論結構問(wèn)題是建立在經(jīng)濟增長(cháng)的基礎上，所以中國這次調整的結構應該是經(jīng)濟增長(cháng)的結構。如果討論的是經(jīng)濟增長(cháng)的結構，現在反映一個(gè)國家經(jīng)濟增長(cháng)的主要指標是國民生產(chǎn)總值，因此討論的經(jīng)濟結構應該是基于國民生產(chǎn)總值的經(jīng)濟結構，應該是從國民生產(chǎn)總值的角度來(lái)討論的結構問(wèn)題。
　　按照經(jīng)濟學(xué)的分析，國民生產(chǎn)總值一般來(lái)講，可以從三個(gè)方面加以分析。一個(gè)是所謂的支出法，就是從支出法的角度來(lái)看，國民生產(chǎn)總值應該包括投資、消費和出口三個(gè)部分。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，應該討論的第一個(gè)層面的經(jīng)濟結構是投資、消費和出口之間的結構。
　　第二個(gè)是用生產(chǎn)法來(lái)討論，就是討論國民生產(chǎn)總值的生產(chǎn)過(guò)程。如果從生產(chǎn)過(guò)程來(lái)討論，實(shí)際討論的就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結構，也就是通常講的產(chǎn)業(yè)結構。
　　第三個(gè)就是從收入的角度來(lái)看，那么國民生產(chǎn)總值應該分為國家財政收入、企業(yè)利潤和居民個(gè)人收入三個(gè)部分。從這個(gè)角度討論結構，顯然是討論國家財政收入、企業(yè)利潤和居民個(gè)人收入之間的關(guān)系。
　　也就是說(shuō)，如果是基于國民生產(chǎn)總值來(lái)討論中國的經(jīng)濟結構的話(huà)，應該包括三個(gè)層面的內容：第一個(gè)就是關(guān)于這三大需求之間的結構；第二個(gè)是各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結構，或者叫產(chǎn)業(yè)結構；第三個(gè)就是國家財政收入、企業(yè)利潤和居民個(gè)人收入之間的結構，也就是國民收入分配結構。
　　第二個(gè)爭議就是調整經(jīng)濟結構的主要機制到底是什么。大致上是兩種傾向。一種傾向認為市場(chǎng)機制是調整結構的基礎性機制，對結構的調整重點(diǎn)還要依賴(lài)市場(chǎng)機制，要相信市場(chǎng)的自我修復能力。另外一種傾向更多的強調調整結構的過(guò)程中要發(fā)揮行政的力量，尤其是宏觀(guān)經(jīng)濟政策的力量。比如說(shuō)討論產(chǎn)業(yè)結構的時(shí)候，要想解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，就靠工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)部下達文件來(lái)調整，重點(diǎn)強調國家的行政力量。
　　魏杰認為，市場(chǎng)機制應該是調整結構的最主要機制。他說(shuō)，要承認市場(chǎng)有自我修復能力，過(guò)度的行政調整，只會(huì )使經(jīng)濟結構進(jìn)入一個(gè)混亂的狀態(tài)。比如說(shuō)最近討論最激烈的房地產(chǎn)行業(yè)，2008年年底的時(shí)候，實(shí)際上房地產(chǎn)行業(yè)通過(guò)自我修復，已經(jīng)處于一個(gè)正常的狀態(tài)了，但是2009年國家猛然出臺了一系列刺激房地產(chǎn)的行政辦法，比如說(shuō)大量的減免稅收，再比如說(shuō)信貸政策上大量的打折，一下子把正在修復的市場(chǎng)推向了過(guò)熱。到了去年年底，尤其是今年年初，政府不得不再次動(dòng)用行政力量來(lái)壓制它。
　　這種行政力量本來(lái)的目的主要是防止房?jì)r(jià)的過(guò)度上漲，并沒(méi)有想把交易量壓下來(lái)。結果現在卻導致交易量的收縮，這在將來(lái)可能很麻煩。去年我國消費對GDP的貢獻是12.5萬(wàn)億元，這里面85%是對房子和汽車(chē)的消費�？梢哉f(shuō)一旦房子的交易量下降，馬上就會(huì )影響到國家經(jīng)濟增長(cháng)的速度。一旦增長(cháng)速度往下掉，政府可能又會(huì )動(dòng)用行政力量推動(dòng)交易量。這樣，行業(yè)就會(huì )不斷地處于行政干預周期，市場(chǎng)根本難以自我恢復，最終經(jīng)濟結構也很難調整。
　　所以結構調整還是要靠市場(chǎng)機制為主，要相信市場(chǎng)的力量。