文章索引

關(guān)于結構調整的兩個(gè)爭論

投資、消費、出口應形成合理比例

產(chǎn)業(yè)結構失衡嚴重

國民收入分配結構調整阻力重重

現場(chǎng)問(wèn)答

魏杰簡(jiǎn)介

　　首先討論投資、消費和出口之間的結構。分析2000—2009年的三大需求結構發(fā)現，這些年我國在這一結構方面基本上處于失衡狀態(tài)。這種失衡可以分成兩個(gè)階段，從2001年—2007年，失衡主要表現為出口導向型的增長(cháng)方式。這7年中國經(jīng)濟的年平均增長(cháng)率是10.5%，比2000年以前多增長(cháng)了3.6個(gè)百分點(diǎn)。在增加的這3.6個(gè)百分點(diǎn)里面，出口貢獻比例達到了63.9%，投資的貢獻是26.1%，消費貢獻不到10個(gè)百分點(diǎn)。增長(cháng)的加速部分主要靠出口。
　　然而到2009年，又馬上轉向另外一種經(jīng)濟結構，成了投資拉動(dòng)型。在2009年創(chuàng )造的33.5萬(wàn)億元的GDP里面，投資貢獻22.4萬(wàn)億元，投資對增長(cháng)的貢獻達到67%。這種結構的巨大調整，在人類(lèi)歷史上是很少見(jiàn)的。美國在1940—1960年、日本在1950—1975年的經(jīng)濟發(fā)展狀況與近些年中國的情況類(lèi)似，但是他們的需求結構都沒(méi)有出現這么大的波動(dòng)。
　　“我們之所以在投資、消費和出口的結構上出現問(wèn)題，主要是三個(gè)原因�！蔽航苷f(shuō)。第一個(gè)原因可以概括為發(fā)展戰略的偏差，這也是失衡的主要原因。1998年中國的經(jīng)濟增長(cháng)速度掉到了8%以下，當時(shí)為了保證經(jīng)濟增長(cháng)，雖然在投資、消費上做了文章，但是實(shí)際上主要依靠的是出口。尤其是從2000年開(kāi)始，出口越來(lái)越發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要作用。
　　到了2004年，中國的出口比例已經(jīng)開(kāi)始過(guò)高。當時(shí)經(jīng)濟學(xué)界有人警告說(shuō)，所謂的出口導向型經(jīng)濟增長(cháng)方式最終會(huì )使中國遇到兩種危機，一種危機是當國際市場(chǎng)能夠繼續支持中國出口的時(shí)候，中國一定是國際順差很大的情況，大量的外匯流入中國，將迫使中國的央行大量發(fā)行人民幣，從而出現膨脹。另外一種危機是，當國際市場(chǎng)不能允許中國出口了，這個(gè)時(shí)候中國生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題就會(huì )暴露出來(lái)。遺憾的是這種觀(guān)點(diǎn)實(shí)際上并沒(méi)有引起人們更多的關(guān)注。那個(gè)時(shí)候，地方政府還在把擴大出口和引進(jìn)外資作為政績(jì)來(lái)討論，因此政府繼續實(shí)施了出口導向型的增長(cháng)方式。
　　第二個(gè)原因是行政資源的過(guò)度使用。中國行政資源的使用能力現在應該是全世界第一的，除了國家的貨幣政策和財政政策還有很大的空間外，中國還有龐大的國有資產(chǎn)。于是當時(shí)為了推動(dòng)出口，中國在非常廣泛的領(lǐng)域，大規模地使用了行政資源。比如說(shuō)出口退稅，涉及3000多類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品，有的退稅率達到了13%。
　　“我想出口企業(yè)有13%的退稅利潤就夠了，誰(shuí)還去開(kāi)拓國內的市場(chǎng)？我們大規模使用行政資源，導致已經(jīng)偏差的戰略繼續惡化�！蔽航苷f(shuō)。
　　第三個(gè)原因是價(jià)格的扭曲。這里講的價(jià)格主要是指貨幣的價(jià)格，也就是指人民幣的價(jià)格。人民幣實(shí)際有三個(gè)價(jià)格，一個(gè)是能買(mǎi)多少東西，叫物價(jià)。既包括消費品價(jià)格，也包括投資價(jià)格、資產(chǎn)價(jià)格。第二個(gè)是匯價(jià)，人民幣與外幣的比價(jià)。第三個(gè)是人民幣的回報率，就是利率。本來(lái)這三個(gè)價(jià)格應該是聯(lián)動(dòng)的，但在中國是扭曲的，結果導致戰略上出現扭曲。
　　把這三個(gè)問(wèn)題找出來(lái)，未來(lái)在經(jīng)濟結構調整上，討論到投資、消費、出口的問(wèn)題時(shí)，我們就知道要讓這三者形成一個(gè)合理的比例。在這個(gè)基礎上，再考慮行政資源的使用和價(jià)格的平衡問(wèn)題。
　　當然，還需要討論的是投資、消費、出口這三者應該保持什么結構，各自占到多大的比例的問(wèn)題。最近有一種觀(guān)點(diǎn)認為，中國現在僅僅靠消費拉動(dòng)還沒(méi)法保持增長(cháng)，內需單純靠消費是不可能的。中國未來(lái)一段時(shí)間還是要投資、消費并重。