(一)改革的具體做法：
經(jīng)國務(wù)院批準，2006年國有林的產(chǎn)權制度改革以“林都”伊春為試點(diǎn)展開(kāi)。據了解，伊春林區的國有林總面積是400萬(wàn)公頃，其中拿出8萬(wàn)公頃作為試點(diǎn)林區，進(jìn)行產(chǎn)權改革。
具體改革實(shí)踐，分為兩個(gè)方面展開(kāi)：
其一、伊春國有“林地”的最終所有權(“國有”)不變，但將林地出租、經(jīng)營(yíng)權轉讓于林區職工，即在保持國有林地為國家所有的前提下，將國有林地出租給林區職工。租期為50年。依據土地品質(zhì)不同，價(jià)格也不盡相同，一般來(lái)說(shuō)，一位職工可以得到10公頃左右的林地，經(jīng)營(yíng)權付款可以一次交清，也可以分期交清。
其二、改革關(guān)鍵是對于所在的國有林，采取將林木所有權出售于林區職工
的改革方式，即將林木經(jīng)過(guò)評估作價(jià)后出售給林區職工。具體的改革過(guò)程分為以下幾個(gè)步驟：
一是，對試點(diǎn)地區的林地和林木基本情況進(jìn)行調查；
二是，對轉讓林木進(jìn)行資產(chǎn)評估，由林業(yè)部門(mén)采用專(zhuān)業(yè)方法評估；
三是，將評估結果公開(kāi)；
四是，由林區職工進(jìn)行申請；
五是，通過(guò)招標投標的競價(jià)方式完成經(jīng)營(yíng)權轉讓和所有權出售，合同一經(jīng)簽訂和公證，林木即歸職工個(gè)人所有。
本次用于試點(diǎn)的8萬(wàn)公頃林區，由6623戶(hù)林區職工購買(mǎi)，平均每位職工可以得到10公頃左右的林地。
(二)改革的成效前后比較
在改革之前，林區產(chǎn)權雖為國家所有，但由于產(chǎn)權制度與工人毫無(wú)瓜葛，職工并不愛(ài)惜林木，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)國家資產(chǎn)遭受侵害的現象。比如，林區松樹(shù)結出的松塔(松子)售價(jià)很高，為了便于采摘松子，竟將松樹(shù)伐倒，造成寶貴的林木資源受損�？梢钥闯�，在產(chǎn)權制度與職工無(wú)關(guān)聯(lián)的情況下，林區的管理和建設存在問(wèn)題。
產(chǎn)權改革后，林區產(chǎn)權與職工利益緊密相連，工人對于林木倍加愛(ài)惜，這叫“林定權，樹(shù)定根，人定心”。比如一刮風(fēng)就睡不著(zhù)，怕林地著(zhù)火啊。后來(lái)自發(fā)組建互助組開(kāi)展林區防火工作，避免一家一戶(hù)小規模的低效率。再如，過(guò)去栽樹(shù)不管死活，現在為防止鳥(niǎo)類(lèi)把小樹(shù)苗兒壓塌，人們在旁邊為鳥(niǎo)“支棍”，減少鳥(niǎo)類(lèi)對小樹(shù)苗兒傷害，提高樹(shù)苗成活率。我在研究報告說(shuō)，“這棵棍兒是什么，是新制度的支撐”。
當地有一種“四得”的說(shuō)法，即“國家得生態(tài)、企業(yè)得效益、職工得收益、社會(huì )得穩定”，這是對國有林區產(chǎn)權制度改革總體效應的全面概括。目前在伊春地區積極開(kāi)展的“國有林區林權制度改革試點(diǎn)”工作收效顯著(zhù)，在相關(guān)問(wèn)題得到有效解決的條件下，國家可在適當時(shí)機向更多地區推廣。
