范恒山表示，國家這些年出臺了這么多的區域規劃，絕不是隨心所欲的。它帶來(lái)的效果十分明顯。
第一條，它改變了中國區域增長(cháng)的格局。以前地區差別是越來(lái)越大，八五時(shí)期到了一個(gè)頂點(diǎn)，九五、十五有所縮小，但仍然是東快中西慢。到了十一五，這種狀況發(fā)生了革命性的轉變，從2007年開(kāi)始，西部的增長(cháng)速度超過(guò)東部，從2008年開(kāi)始，中西部全面超過(guò)東部。雖然速度的改變不是實(shí)質(zhì)性的改變，但是沒(méi)有速度的改變就談不上別的改變，速度是前提。
第二個(gè)重要的改變是培養了一批支撐中國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的增長(cháng)極。正是因為這些增長(cháng)極支撐了中國，所以即便在巨大的金融危機面前，中國經(jīng)濟也能夠奮勇前行。
跟大家舉幾個(gè)例子。一個(gè)是天津濱海新區。天津濱海新區在改革開(kāi)放以后就是不錯的，但是跟國家出臺文件以后根本沒(méi)法比。2005年國務(wù)院調研組到天津去調研準備起草文件，2006年國家出臺關(guān)于加快濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放的決定。直到2006年之前，天津濱海區域發(fā)展都不溫不火。當時(shí)這個(gè)濱海新區，第一塊頭很小，第二跟浦東差得很遠，甚至沒(méi)有一棟標志性的建筑。2006年發(fā)文件后，濱海新區可以說(shuō)是一日千里。產(chǎn)值現在占到整個(gè)天津的54%，增長(cháng)速度連續五年全國第一。
這是兩大成效，但是范恒山認為，區域政策更重要的意義在突破了很多體制和其他方面的政策障礙，解決了一些我們靠其他手段解決不了的問(wèn)題。這包括六條。
第一條：它有利于實(shí)施分類(lèi)指導解決重復建設，充分發(fā)揮地區的比較優(yōu)勢。原來(lái)經(jīng)濟政策是一刀切，大家都一樣，結果就導致了互相競爭，畫(huà)地為牢，地區封鎖，市場(chǎng)分割。低水平的產(chǎn)業(yè)重復建設�，F在從各個(gè)地方的特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)揮各個(gè)地方的比較優(yōu)勢，錯位發(fā)展，這樣就解決了重復建設這個(gè)過(guò)去很多年解決不了的問(wèn)題。
第二條：有利于充分發(fā)揮條件較好地區的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)欠發(fā)達地區加快發(fā)展，從而加速縮小兩極差距。原來(lái)只有一個(gè)政策，往往是條件好的得利，條件差的湯都沒(méi)有喝到政策又變了�，F在不一樣，對長(cháng)三角、珠三角是一套政策，調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式，重點(diǎn)是給你改革開(kāi)放的實(shí)驗權；對寧夏、云南這些欠發(fā)達地區，是以政策支持為主，更多的是給資金，給項目，給工程，讓它加快發(fā)展，就解決了一個(gè)政策一刀切，結果最后落后地區老是落后狀態(tài)的問(wèn)題，加快縮小了兩極差距。
第三條：有利于把國家意志同地方的發(fā)展要求有機結合起來(lái)，真正把國家戰略落到實(shí)處�，F在，文件的制定要組織龐大的隊伍，分成若干組一個(gè)地區一個(gè)地區的考察，考完以后再反復研究。它是國家意志的體現，同時(shí)又體現了地方的實(shí)際需要，很巧妙地把國家意志延伸到地方的發(fā)展需要之中，這樣就把國家的戰略真正的落到了實(shí)處。
第四條：有利于合理體現地方的利益、訴求和發(fā)展的需要。能夠激發(fā)地方的積極性、創(chuàng )造性，能動(dòng)性。
第五條：有利于地方發(fā)展思路和政策舉措的連貫實(shí)施，從而使一張藍圖貫策到底。一項調研發(fā)現，中國市長(cháng)的平均任期不超過(guò)兩年，怎么解決干部短期行為問(wèn)題，不讓他們把精力放在搞形象工程上，是個(gè)重要問(wèn)題。通過(guò)區域政策解決了這個(gè)問(wèn)題。
第六條：區域規劃、區域戰略，一定程度上解決了經(jīng)濟的大起大落惡性循環(huán)問(wèn)題，有利于克服因為一刀切造成的經(jīng)濟大起大落的惡性循環(huán)，使我國的經(jīng)濟能夠保持平穩較快增長(cháng)。
