“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之一：讓民生成為經(jīng)濟發(fā)展的不竭動(dòng)力
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之二：把“就業(yè)優(yōu)先”列為經(jīng)濟工作首要目標
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之三：讓住房回歸居住的本質(zhì)屬性
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之四：控物價(jià)應是宏觀(guān)調控經(jīng)常性“功課”
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之五：重塑股市財富創(chuàng )造功能
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之六：社�！皳窝贬尫畔M新動(dòng)能
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評之七：還權于農
激發(fā)“三農”內生動(dòng)力
民生問(wèn)題一直是政府工作的核心議題。環(huán)境保護亦在此列。今年的政府工作報告提出，要加強環(huán)境保護，著(zhù)力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題。
環(huán)境保護與保障和改善民生休戚相關(guān)。這是因為，環(huán)境狀況如何，直接關(guān)系到民眾的生存質(zhì)量。然而，一個(gè)不容回避的現實(shí)是，雖然近年來(lái)我國的生態(tài)環(huán)境在局部有所改善，但總體惡化的趨勢仍未得到有效遏制。因此，強調“環(huán)境民生”，具有很強的現實(shí)緊迫性。
兩會(huì )期間，有人大代表援引權威數據稱(chēng)，我國1/5的地表水國控斷面水質(zhì)為劣V類(lèi)，湖泊富營(yíng)養化日趨嚴重，部分飲用水水源地水質(zhì)安全受到威脅；全國17.2%的城市空氣質(zhì)量未達到國家二級標準，區域性大氣污染日益突出。
實(shí)際上，頻頻發(fā)生的環(huán)境事故早已敲響警鐘。來(lái)自監察部的統計數據顯示，中國水污染事故近幾年每年都在1700起以上。重金屬污染和兒童血鉛超標事件也時(shí)有耳聞。2011年下半年以來(lái)，京津冀、長(cháng)江三角洲、珠江三角洲等區域灰霾現象頻頻發(fā)生。
環(huán)境問(wèn)題是民生問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題，或者說(shuō)是發(fā)展路徑與發(fā)展結構問(wèn)題。
在相當長(cháng)一段時(shí)期，部分地區尤其一些經(jīng)濟發(fā)展落后地區，重發(fā)展輕環(huán)境，不惜以資源換產(chǎn)業(yè)，以高耗能、高污染項目推高GDP增速，以破壞環(huán)境為代價(jià)獲取眼前利益。其結果，不僅危及自身，也將貽害子孫后代。
發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了更好地生活。如果在發(fā)展過(guò)程中不能有效地保護我們賴(lài)以生存的環(huán)境，導致生態(tài)惡化，生活質(zhì)量下降，發(fā)展經(jīng)濟的意義何在？換言之，如果老百姓連喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物都已是奢望，又何談民生，何來(lái)幸福感？
正因如此，溫家寶總理在政府工作報告中莊嚴地承諾，我們要用行動(dòng)昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟增長(cháng)。
知易行難。環(huán)境保護是一項艱巨、復雜、長(cháng)期的系統工程，有賴(lài)于企業(yè)自覺(jué)自律、市場(chǎng)有效驅動(dòng)和全社會(huì )共同參與，但更重要的還在于政府的執政理念和執政實(shí)踐。
在執政理念上，必須徹底摒棄“GDP至上”的政績(jì)觀(guān)，牢固樹(shù)立保護環(huán)境和可持續發(fā)展的觀(guān)念，正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的關(guān)系，正確處理當前和長(cháng)遠的關(guān)系，把保護生態(tài)環(huán)境作為招商引資和建設立項的基本前提。
在執政實(shí)踐中，應切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，大力推進(jìn)結構調整，同時(shí)建立健全并嚴格執行法律法規。當前，節能減排存在責任落實(shí)不到位、激勵約束機制不健全、基礎工作薄弱、監管不力等問(wèn)題。為此，必須多措并舉，強力淘汰落后產(chǎn)能、大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、加快理順能源價(jià)格體系，大幅度調整能源結構。唯有如此，我國才能走出“先污染、后治理”的歷史輪回，步入“資源節約型、環(huán)境友好型”的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展正軌。