趨勢之十：城鎮化率將接近六成
　　戶(hù)籍制度將逐步開(kāi)放，中小城市將成為吸納農村人口轉移的主力

　　未來(lái)10年，我國城鎮人口將達到八億，城鎮化率將接近60%。與發(fā)達國家普遍的80%的城鎮化率仍有很大差距。
　　戶(hù)籍制度將逐步開(kāi)放，尤其在中小城市。中小城市將成為吸納農村人口轉移的主力。
　　計劃生育政策將長(cháng)期實(shí)行，因此城鎮人口自然增長(cháng)率很低，城鎮人口增加與過(guò)去20多年一樣，將主要來(lái)自農村人口的轉移。
　　按戶(hù)籍計算，我國目前城鎮人口不到五億，比常住人口少一億多。這一億多城鎮常住人口屬于“不完全遷移”，其特點(diǎn)是單身、短期流動(dòng)，人在城市工作，其家庭、消費、權利行使和保障都在農村地區進(jìn)行。這部分“不完全遷移”人員今后若得不到制度設計的保障，將成為中國社會(huì )重大的不穩定因素。
　　因此，現有戶(hù)籍制度的改革以及相關(guān)的配套公共服務(wù)的完善是大勢所趨。預計未來(lái)我國戶(hù)籍制度改革進(jìn)程將加快，進(jìn)一步清除農村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力在城市落戶(hù)的體制和制度障礙。由此，今后10年我國實(shí)際城鎮化率將從目前的約37%提高到42%以上。
　　但現有的戶(hù)籍制度不可能完全取消，否則我國將出現其他不少發(fā)展中國家出現的城市大規模貧民窟的現象。
　　由于戶(hù)籍制度在大城市放開(kāi)的阻力較大，而且如果就業(yè)環(huán)境允許，農民更愿意選擇離家較近的城市實(shí)現永久性遷移。預計今后更多的資源將向中小城市分配，擴大其就業(yè)容納能力，改善其生活環(huán)境，加強其公共服務(wù)水平，使這些城市的戶(hù)籍制度有條件向進(jìn)城務(wù)工人員徹底放開(kāi)。
　　城市化進(jìn)程將推動(dòng)中國農民人均收入的增長(cháng)。隨著(zhù)進(jìn)城務(wù)工農民的加速增加，非農務(wù)工收入占農村居民收入的比例目前約為40%，預計未來(lái)10年將提高到50%�？紤]到相當一部分轉移勞動(dòng)力已經(jīng)實(shí)現“完全遷移”，其收入增長(cháng)將劃歸城市部分，因此原有農村居民的收入增長(cháng)將比統計中的農村居民收入增長(cháng)更快。
　�。ū窘M稿件撰寫(xiě)溫希強、張琪、董雅俊、白潔純、劉琳、胡柳、蘇雪燕、侯雪靜、曹杰、詹俏俏、楊光、張強、申清、林雙川、劉凡、馮莽、孫琦峰、邵建革、陳誼娜）