二、金融市場(chǎng)制度性建設
(一)重新啟動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)5
月，經(jīng)國務(wù)院批復同意，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、財政部共同下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項的通知》，標志信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)重新啟動(dòng)。9
月 7 日，國家開(kāi)發(fā)銀行在全國銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行 101.7
億元信貸資產(chǎn)支持證券，是中國資產(chǎn)證券化項目重啟第一單，也是迄今為止單筆規模最大的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
(二)強化證券期貨市場(chǎng)主體誠信約束及行業(yè)信息安全
7
月，中國證券監督管理委員會(huì )發(fā)布《證券期貨市場(chǎng)誠信監督管理暫行辦法》，明確提出建立資本市場(chǎng)誠信檔案制度，并通過(guò)推出誠信信息查詢(xún)、構建誠信監督合作機制以及加大對違法失信行為懲戒力度等多項制度安排，強化對市場(chǎng)主體及其行為的誠信約束。9
月，證監會(huì )發(fā)布《證券期貨業(yè)信息安全保障管理辦法》，進(jìn)一步明確了信息安全是行業(yè)機構的法定義務(wù)，強調對軟硬件產(chǎn)品及服務(wù)采購活動(dòng)的管理，并對行業(yè)監管部門(mén)、自律組織的信息安全管理職責進(jìn)行了規范。
(三)穩步推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設
8
月，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于規范證券公司參與區域性股權交易市場(chǎng)的指導意見(jiàn)(試行)》，明確了區域性股權交易市場(chǎng)的定位和證券公司參與的方式，并對市場(chǎng)設立審批與日常監管、投資者適當性管理以及市場(chǎng)中介機構職責等進(jìn)行了規范。這標志著(zhù)在清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的基礎上，區域性股權交易市場(chǎng)被納入多層次資本市場(chǎng)體系建設中，有利于更好地滿(mǎn)足中小企業(yè)多元化的融資需求。
(四)保險市場(chǎng)制度建設取得積極進(jìn)展
深化保險資金運用體制改革。中國保險監督管理委員會(huì )于 7
月連續發(fā)布《保險資金委托投資管理暫行法》、《保險資金投資債券暫行辦法》、《關(guān)于保險資金投資股權和不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《保險資產(chǎn)配置管理暫行辦法》，允許證券公司和基金公司為保險公司提供資產(chǎn)管理服務(wù)，進(jìn)一步放寬保險資金投資債券、股權和不動(dòng)產(chǎn)的品種、范圍和比例的限制，給予保險公司更大的資金運用空間。30加強保險公司治理監管。保監會(huì )于
7月發(fā)布《保險公司控股股東管理辦法》，對保險公司控股股東進(jìn)行了界定，在控制行為、交易行為、資本協(xié)助、信息披露和保密、監管配合等五個(gè)方面作出了規定。同月發(fā)布《保險公司薪酬管理規范指引(試行)》，要求保險公司根據財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)結果、風(fēng)險控制以及保監會(huì )分類(lèi)監管確定的風(fēng)險類(lèi)別等合理確定薪酬，同時(shí)規定對董事、監事、高管人員和關(guān)鍵崗位人員績(jì)效薪酬實(shí)行延期支付制度。
拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。保監會(huì )于 7
月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈全面推廣小額人身保險方案〉的通知》，宣布在全國推廣面向低收入群體的小額人身保險，將小額人身保險開(kāi)辦資格由審批制變?yōu)閭浒钢�，從產(chǎn)品類(lèi)型、保額、產(chǎn)品設計等方面明確了對小額人身保險產(chǎn)品的要求，對合規開(kāi)發(fā)小額人身保險產(chǎn)品的保險公司給予減免監管費等政策支持。