財政部教科文司司長(cháng)趙路14日在《國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革的方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新方案”)新聞發(fā)布會(huì )上表示，新科技計劃管理改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，其中的亮點(diǎn)之一就是國家重構了中央財政科技計劃體系。業(yè)內認為，新方案提出的轉變政府科技管理職能，優(yōu)化整合原有科技計劃布局、建立公開(kāi)統一的國家科技管理平臺等新機制將徹底根治科技資金碎片化、多頭管理頑疾。

　　新方案共分為五個(gè)部分。強調改革要遵循轉變政府科技管理職能、聚焦國家重大戰略任務(wù)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合、明晰政府與市場(chǎng)的關(guān)系、堅持公開(kāi)透明和社會(huì )監督五條基本原則，并提出通過(guò)建立公開(kāi)統一的國家科技管理平臺等方式來(lái)強化頂層設計、打破條塊分割，建立具有中國特色的以目標和績(jì)效為導向的管理體制。

　　新方案優(yōu)化整合了原有中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)，形成了新的五大類(lèi)布局體系。主要包括面向基礎研究和科學(xué)前沿探索部署的國家自然科學(xué)基金;聚焦國家重大戰略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標的國家科技重大專(zhuān)項;針對事關(guān)國計民生的重大社會(huì )公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng )新能力和國家安全的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，部署國家重點(diǎn)研發(fā)計劃;發(fā)揮財政資金引導作用，安排技術(shù)創(chuàng )新引導專(zhuān)項(基金)，促進(jìn)科技成果轉移轉化和資本化、產(chǎn)業(yè)化;以及提升我國科技創(chuàng )新基礎能力的基地和人才專(zhuān)項。

　　據了解，此次《中央財政科技計劃管理改革方案》出臺后，將分散于各個(gè)部委、財政部各個(gè)司局的科研經(jīng)費進(jìn)行整合，統一由教科文司管理、協(xié)調，從制度上對各個(gè)行業(yè)的科研課題的立項、經(jīng)費的管理等加以規范。通過(guò)簡(jiǎn)化程序、審批，可以避免或減少違法違紀案件。

　　“有好的制度，關(guān)鍵在于執行?？蒲腥藛T利用科研經(jīng)費出國，在五星級酒店違規超標召開(kāi)會(huì )議，沒(méi)有人考察這些經(jīng)費能產(chǎn)生哪些社會(huì )和經(jīng)濟效益。要實(shí)現科研經(jīng)費好鋼用在刀刃上，還需加大監管力度。此外，專(zhuān)項資金規模比較大的部委的資金結余結轉問(wèn)題比較突出，如何解決科技資金多年跨年結轉問(wèn)題也需要特別關(guān)注?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內人士直言。他認為，新政若能有效實(shí)施，或將徹底根治科技資金碎片化以及多頭管理的頑疾。