國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦18日在由中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì )、經(jīng)濟參考報社主辦的中國企業(yè)創(chuàng )新論壇上表示，推進(jìn)創(chuàng )新，核心的問(wèn)題就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，做到“三不要”：

　　第一，不要輕易搞創(chuàng )新規劃。創(chuàng )新有高度的不確定性。目前無(wú)論是政府部門(mén)還是企業(yè)，仍是傳統的思維方式，比如提出一個(gè)規劃，幾年之內一定要把什么東西搞出來(lái)。如此一來(lái)，搞的東西可能就不是創(chuàng )新。

　　第二，不要指定技術(shù)路線(xiàn)?，F在技術(shù)進(jìn)步速度很快。政府最好不要規定具體的技術(shù)路線(xiàn)，因為規定了路線(xiàn)以后一定屏蔽了其他的東西，搞到最后會(huì )很被動(dòng)。政府更多的還是要創(chuàng )造一個(gè)好的環(huán)境。

　　第三，不要急功近利。必須重視打好基礎，特別是基礎研究。中國要成為一個(gè)創(chuàng )新型大國，很大的短板是技術(shù)研究上不去，這樣的話(huà)，經(jīng)濟發(fā)展就沒(méi)有持久動(dòng)力。

　　在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中，政府需要做什么?劉世錦認為有“三要”：

　　第一，要切實(shí)保護知識產(chǎn)權。不保護知識產(chǎn)權，企業(yè)就沒(méi)有足夠的驅動(dòng)力去搞創(chuàng )新。知識產(chǎn)權保護最重要的一點(diǎn)，就是要建立一個(gè)公平競爭、公正執法的環(huán)境，外資企業(yè)、內資企業(yè)、國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，大企業(yè)、小企業(yè)，一視同仁。

　　第二，要反壟斷。這么多年，政府在反壟斷方面也做了一些工作，但是各級政府好像興趣不是很大，最感興趣的是搞企業(yè)合并。政府對企業(yè)的合并一定要非常謹慎，特別不要搞拉郎配。企業(yè)肯定是要合并的，但必須企業(yè)的行為、市場(chǎng)的行為。

　　第三，要獎勵市場(chǎng)競爭的優(yōu)勢資源。中國現在研發(fā)投入逐年增長(cháng)，資金投入了、錢(qián)花了是不是東西就出來(lái)了?中國成為創(chuàng )新型國家了嗎?這是我們最大的問(wèn)題，關(guān)鍵是創(chuàng )新研發(fā)的效率。

　　劉世錦表示，政府鼓勵創(chuàng )新一定要獎勵市場(chǎng)競爭中間的優(yōu)勝者。最好的兩個(gè)辦法，一是對需求側進(jìn)行補貼，比如新能源汽車(chē)，不要直接補貼汽車(chē)企業(yè)，消費者購買(mǎi)的時(shí)候才給補貼;二是稅收，如果企業(yè)把產(chǎn)品賣(mài)出去了，政府可以在稅收上進(jìn)行補貼。

　　“獎勵的辦法一定要提高透明度，最好少搞點(diǎn)那種形式主義的獎勵?，F在搞創(chuàng )新驅動(dòng)應該解決這些問(wèn)題，否則，可能多少年以后，發(fā)現中國還是沒(méi)有改變?！眲⑹厘\說(shuō)。