時(shí)評：解讀十九大·建設現代化經(jīng)濟體系系列（一）

　　十九大報告指出，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。這不僅是構建現代經(jīng)濟體系的必然要求，還蘊含了市場(chǎng)、微觀(guān)主體和政府調控之間的科學(xué)聯(lián)系。

　　市場(chǎng)機制有效，是現代經(jīng)濟體系的核心內容。十九大報告指出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這是對市場(chǎng)和政府關(guān)系的科學(xué)論斷。從過(guò)去的歷史經(jīng)驗和當前的現實(shí)情況來(lái)看，如何科學(xué)厘清市場(chǎng)和政府的邊界，始終是中國經(jīng)濟發(fā)展中的核心問(wèn)題之一。我們常常面臨的問(wèn)題是，政府在經(jīng)濟領(lǐng)域中有時(shí)候手伸的過(guò)長(cháng)，不僅限制了微觀(guān)經(jīng)濟主體積極性的發(fā)揮，還為權力尋租創(chuàng )設了空間。在一些政府主導的產(chǎn)業(yè)計劃中，由于政府部門(mén)介入過(guò)深，一旦對于經(jīng)濟和行業(yè)形勢評估不足，糾錯成本往往十分高昂。而在市場(chǎng)機制有效發(fā)揮作用的情況下，微觀(guān)經(jīng)濟主體通過(guò)充分競爭而實(shí)現市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，其成本要小得多。

　　十九大報告強調市場(chǎng)機制有效，就是要把凡能由市場(chǎng)形成的價(jià)格交給市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)配置資源。這就必須進(jìn)一步破除各種形式的壟斷，讓反映真實(shí)經(jīng)濟情況和供求關(guān)系的市場(chǎng)價(jià)格能夠順利形成。

　　微觀(guān)主體有活力，則是現代經(jīng)濟體系中微觀(guān)經(jīng)濟主體的應然狀態(tài)，也是市場(chǎng)機制真正有效的結果。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)配置資源，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)必須有競爭能力和創(chuàng )新能力，從而能夠吸引各種資源。而各種資源在選擇流向的時(shí)候，會(huì )自覺(jué)遵守比較優(yōu)勢，從而達到自身效用的最大化，這也會(huì )使整個(gè)經(jīng)濟體系充滿(mǎn)創(chuàng )新的活力。要讓微觀(guān)主體有活力，必須完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置，從而實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。具體來(lái)看，對于國有企業(yè)而言，要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，突破束縛企業(yè)活力的體制機制障礙；對于民營(yíng)企業(yè)而言，則要打破行政性壟斷，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的積極性。

　　宏觀(guān)調控有度，則是要更好地發(fā)揮政府的作用。一方面，宏觀(guān)調控的力度要有自我約束。政府要弱化微觀(guān)方面的管理職能，進(jìn)一步放權給市場(chǎng)，積極提升市場(chǎng)的效率。另一方面，宏觀(guān)調控的方式要有改進(jìn)。政府要把重心放在強化規范市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)監管上?？偠灾?，宏觀(guān)調控有度，就是要創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制。

　　正確理解和全面把握“三個(gè)有”的科學(xué)內涵，將是未來(lái)一段時(shí)間內推進(jìn)經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵。市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度三者本質(zhì)上是相互聯(lián)系、邏輯自洽的。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、正確理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，就能夠破除當前抑制微觀(guān)經(jīng)濟主體活力和創(chuàng )造力的障礙，從而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

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