3月7日，十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )。農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦等就“實(shí)施鄉村振興戰略　推動(dòng)農業(yè)轉型升級”答記者問(wèn)。新華社記者　申宏　攝

　　3月7日，十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )。農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦在回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，要以市場(chǎng)需求為導向，加法減法一起做。在穩定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時(shí)，調優(yōu)產(chǎn)品結構，調精品質(zhì)結構，調高產(chǎn)業(yè)結構，從主要滿(mǎn)足量的需求向更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉變，促進(jìn)農業(yè)供求在一個(gè)較高的水平上實(shí)現平衡。

　　據了解，兩年來(lái)，我國在“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區已經(jīng)累計調減了5000萬(wàn)畝玉米面積，今年還將調減千萬(wàn)畝水稻面積。對此，韓長(cháng)賦表示，近年來(lái)我國糧食連年豐收，供求關(guān)系出現了新的變化，階段性的供大于求與部分品種供給不足并存。而針對糧食庫存處于歷史高位的問(wèn)題，按照中央的部署，我國開(kāi)始積極推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革?！斑^(guò)去兩年我們主要是引導玉米種植的調減，重點(diǎn)是調減‘鐮刀彎’地區的玉米種植?！彼f(shuō)，現在來(lái)看水稻種植面積也偏多，特別是東北粳稻出現了庫存積壓。所以，要順應市場(chǎng)供求形勢的變化來(lái)引導調整，重點(diǎn)是調減資源消耗比較多、非優(yōu)勢區的水稻生產(chǎn)。

　　“這種調整絕不是說(shuō)我們不需要糧食生產(chǎn)了?！表n長(cháng)賦也表示，下一步，既要調整結構，又要保證糧食安全。一是堅定不移地穩產(chǎn)能、?？诩Z。國家規劃要建設8億到10億畝高標準農田，還要劃定9億畝的糧食生產(chǎn)功能區，從而保證糧食生產(chǎn)。在科技方面，要推進(jìn)農業(yè)機械化，推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術(shù)。還要建立主產(chǎn)區利益補償機制，保護好地方政府抓糧和農戶(hù)種糧的積極性。二是繼續優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，要適應市場(chǎng)的變化來(lái)調減生產(chǎn)，特別是調整品種結構。三是樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，推進(jìn)農林牧漁全面發(fā)展。

　　和糧食生產(chǎn)對應的是糧食價(jià)格的問(wèn)題。針對去年玉米價(jià)格反彈和今年小麥和稻谷最低收購價(jià)格下調的問(wèn)題，韓長(cháng)賦表示，價(jià)格反彈造成了有些地方又想多種玉米，但仍建議不要盲目擴種，畢竟現在玉米庫存依然很高，同時(shí)國際價(jià)格也很便宜。尤其是非優(yōu)勢區這兩年已經(jīng)進(jìn)行了調減，下一步還是要繼續調整結構，增加市場(chǎng)適銷(xiāo)品種的種植。另外，目前水稻供給偏多，小麥供求基本平衡。作為一個(gè)改革契機，今年國家下調了稻谷和小麥的最低收購價(jià)，目的是想進(jìn)一步理順價(jià)格形成機制，使小麥和稻谷的價(jià)格逐步向市場(chǎng)靠攏。

　　“糧食收購和價(jià)格市場(chǎng)化的改革是個(gè)大方向，目的還是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。通過(guò)價(jià)格來(lái)引導生產(chǎn)、調節供求、調控進(jìn)口。要兼顧政府、農民兩頭，兼顧國內、國外兩個(gè)市場(chǎng)，兼顧收購、加工兩個(gè)方面，總體是求得一個(gè)平衡，保證改革平穩進(jìn)行?！表n長(cháng)賦說(shuō)。

?